据央视新闻援引韩媒消息,中方曾邀韩国总统李在明出席9月3日抗战胜利80周年纪念活动,可韩国政府一番操作,让人摸不着头脑。
面对中方诚意邀请,韩国政府沉默长达十天,之后给出拒绝答复,理由是怕将访华作为首访,引发倾向性问题,影响美韩关系。可转头,韩国总统办公室于8月13日宣布,李在明将在8月23日至24日访问日本,紧接着25日奔赴美国。这一连串安排里,压根没考虑来中国,对比之下,态度反差明显。
李在明上台前,多次表态不会在中美间选边站队,还自称是文在寅政策的继承者,主张缓和朝韩关系,营造平衡外交。可现实却大相径庭,他上任后,韩国外长赵显多次就涉华问题发表强硬言论,将中国定位为“竞争对手”,暗示中国在半岛问题上的立场,给韩国安全带来“困扰” 。虽说这些话不一定是李在明本意,但代表了韩国政府层面的态度,说明韩国在对华政策上,已不再模糊。
再看李在明即将开启的出访行程,把日本作为首站,打破了韩国历届总统惯例。以往韩国总统上台后,首访大多选在美国,毕竟韩国是美国重要盟友,美韩关系在韩国对外政策里,地位举足轻重。可这次李在明却反其道而行之,背后缘由值得玩味。
从地区局势看,日本和韩国间存在诸多历史遗留问题,像独岛(日本称竹岛,韩国实控)争端、慰安妇问题等,长期影响双边关系。此前李在明还抨击尹锡悦政府对日本的软弱外交,可如今自己却先访问日本。这一举动,不免让人猜测,韩国是否想借此时机,在地区事务中重新站位,强化自身影响力?毕竟日本一直有军事扩张野心,韩国此时靠拢,对周边国家而言,不得不防。
再说李在明访美。韩国在安全上严重依赖美国,驻韩美军、美韩同盟等,让韩国在军事安全层面,难以摆脱美国影响。与此同时,美国又常借经济手段对韩国施压,特朗普上台后,对韩国加征关税、要求增加驻韩美军费用、逼迫韩国在半导体等关键行业配合美方制裁中国 。在这样的压力下,韩国在政治和军事上,往往不得不对美国妥协。有韩媒爆料,李在明访美期间,台湾问题可能成为讨论重点,若真是如此,韩国无疑是在触碰中国红线,严重破坏地区和平稳定。
在半岛问题上,李在明虽释放过对朝友好信号,可朝鲜方面并不买账。朝鲜劳动党中委金与正明确表示,朝鲜对韩国不感兴趣,也不会接受韩国提出的任何方案。作为回应,韩国宣布2025年将举行“乙支自由护盾”美韩联合军演,这表明李在明在涉朝问题上,更倾向于跟随美国步伐,与文在寅时期的对朝政策大相径庭,美韩关系依旧在韩国对外政策中占据主导地位。
从经济层面看,中国是韩国最大贸易伙伴,在半导体、精密仪器等领域,双方合作紧密。2024年,双边贸易额超3600亿美元,占韩国出口的25%以上 。韩国经济高度依赖出口,中国市场对其至关重要。可即便如此,在政治军事受美国制约的情况下,韩国在外交决策时,仍需权衡经济利益与美韩同盟关系。此前,面对美国威胁对韩国加征25%汽车关税的最后通牒,李在明政府向美国献上价值数百亿美元的“造船业礼包”,韩国产业通商资源部长甚至喊出“让美国造船业再次伟大”的口号,承诺通过韩国造船企业提供数百亿美元融资担保 。相比之下,韩国对华外交投入,更多只是象征性姿态,例如派遣特使团访华,与对美投入形成鲜明对比。
另外,李在明的外交选择,还受国内政治因素制约。他刚上任不久,权力地位尚不稳固,国内最大在野党韩国国民力量党(前总统尹锡悦所在党派)对其紧盯不放。若李在明出席中方主办的抗战纪念活动,极有可能被贴上“亲华”标签,遭受韩国保守派的猛烈攻讦 。所以,派韩国国会议长禹元植代替自己前往北京出席活动,既能在一定程度上回应中方邀请,又能降低国内政治风险,为李在明政府留下外交回旋空间。
韩国在中美间看似想搞平衡外交,实则困难重重。李在明一系列操作,如拒绝访华却急着访日访美,更像是在“避中亲美”,试图在中美间模糊立场,演戏给中国看。但国家间关系,关键看行动。若韩国继续跟随美国,在敏感问题上配合美国围堵中国,即便有一些表面的缓和姿态,中韩关系也难以真正稳定。对中国而言,韩国外交受美国牵制,态度摇摆不定,我们应保持清醒认识,在合作的同时,对其可能的不当行为保持警惕 。
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