泰国曾一度考虑放弃购买中国制造的S26T柴电潜艇,但现在决定继续推进该项目。此前导致泰国犹豫不决的主要原因在于,中国未能获得德国制造的柴油发动机,而是提出改用国产替代型号。不过,泰国内阁已于8月5日批准了一项合同修正案,使得自2021年以来陷入停滞的潜艇项目得以重启。
泰国最初计划购买3艘潜艇,但由于财政限制,计划最终被缩减。2017年5月5日,泰国正式订购了一艘S26T潜艇。2019年9月5日,中国武昌船舶重工集团在武汉为这艘潜艇举行了龙骨铺设仪式。
本文是美国《防务新闻》网站的一篇专栏文章,作者是Gordon Arthur,由本人翻译并编辑给大家分享。由于本文作者是美国人,对中国实际情况的了解主要来源于网络,所以部分认知与实际情况不太符合,请大家理性看待,本人翻译此文章只是为了转述外国人员表达的一些看法,并非本人观点,希望大家能够理解。
更换发动机
泰国政府曾明确要求,这艘排水量2600吨的潜艇必须配备德国制造的MTU396柴油发电机组。当德国拒绝出口时,中国船舶重工国际贸易有限公司提议改用国产的CHD620型柴油机来挽救项目。
然而,泰国方面出于对中国发动机质量和使用寿命的担忧,不愿这样做。泰国皇家海军随后进行了一系列研究,并要求中国必须对CHD620V16H6发动机进行认证,以确保可靠性。
在中国对这款发动机进行了超过6000小时的台架测试后,泰国皇家海军给出了结论:“结果显示,中国CHD620发动机的质量可与原装德国MTU396相媲美,符合协议中规定的性能标准,并不会影响潜艇作战性能”。
与此同时,泰方还要求赔偿,中国同意提供价值2470万美元的支持措施,包括将保修和维护支持期限从原来的2年延长至8年,并提供未来设备和武器,以及为潜艇模拟训练系统提供支持。目前还不清楚泰国皇家海军将获得哪些武器,根据推测,补偿方案可能包括重型鱼雷、水雷以及反舰导弹。
泰国内阁的批准,中国必须在2028年12月之前完成这艘潜艇的建造。原计划应于2023年服役,目前已完成64%。截至目前,泰国政府已经分10期向中国船舶重工国际贸易有限公司支付了77亿泰铢(约合2.37亿美元)。另有55亿泰铢(相当于潜艇成本的37%)未付清。
经验教训
在这波折不断的过程中,凸显了几个关键问题。
首先,合同制定上存在疏漏,中泰两国当初都理所当然地认为获取MTU发动机不会有问题,结果却事与愿违。
其次,德国为什么要阻止这些发动机出口?表面上,这是因为欧盟在1989年对中国实施了武器禁运。然而,法国和德国并未严格执行这项禁运。例如,中国大量生产的直-9直升机就是基于法国“海豚”直升机的技术。同样,中国许多军舰和潜艇也使用德国技术衍生的发动机。
斯德哥尔摩国际和平研究所的高级研究员西蒙·韦泽曼表示:“中泰两国原本达成了一致,但德国突然横插一杠,这多少让人有些意外”。韦泽曼指出,这些发动机本身并不是什么敏感设备,而且德国已经向中国出售了类似的MTU发动机。
然而,他暗示,德国可能已经重新评估了政策,开始对流向中国军方的双用途设备实施更严格的管控。韦泽曼甚至认为,德国真正的顾虑可能不是建造方中国,而是这艘潜艇的最终用户泰国。此前,乌克兰向泰国出口BTR-3E装甲运兵车时,德国就曾拒绝出口配套的柴油发动机。
泰国此次采购潜艇,象征着与中国的关系更加密切。相比之下,自2014年政变后,与美国的关系持续走弱。
事实上,澳大利亚学者格雷格·雷蒙德博士得出结论:“大量证据表明,泰国采购潜艇不仅仅是为了提升战力,还与地缘政治和外交因素交织在一起”。雷蒙德还指出,泰国政府曾向海军施压,要求选择中国潜艇,虽然来自欧洲和韩国的替代方案性能更优。
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