据介绍,去年6月,宝山区检察院发现某自媒体网络曝光宝山区多处碉堡遗迹保护不力的线索。经初步调查发现,宝山区存在碉堡遗迹结构破坏或受损、未核定保护级别的部分遗迹灭失等问题,遂于2024年7月19日以行政公益诉讼立案。
为查明公益受损事实,宝山区检察院联合上海军事检察院,邀请区人大代表、政协委员和“益心为公”志愿者开展“淞沪抗战遗迹保护专项监督”。通过无人机勘查、走访村居委、查阅文献资料和召开调研座谈会等方式,对区内32个碉堡遗迹、3处纪念牌坊遗迹和5处抗战遗址开展全面排查。经调查发现,长6.45米、高4.48米的马桥纪念村牌坊位于村民自建房院落内,牌坊水泥横梁被空调外机压占,晾晒衣物的铁丝缠绕柱体,造成柱体流云雕刻破损,厨房排烟口直对牌坊致使其三分之二部分被侵蚀。部分埋于地下的聚源桥村碉堡原有结构被破坏,墙体开裂;其他5处碉堡遗迹不同程度存在雨水浸泡、固体废物侵占、堡体周边无警示标识牌及防护围栏,难以区分保护范围等问题,还有4处已确定为文物普查登录点的碉堡遗迹已灭失,国家利益和社会公共利益受到侵害。
2024年8月5日,宝山区检察院依据《中华人民共和国文物保护法》《上海市文物保护条例》等相关规定,依法向行政机关和相关街镇公开送达检察建议,建议依法履行涉案文物保护监管职责,采取有效措施加强未核定保护级别遗迹的保护,对符合条件的文物普查登录点及时申请为不可移动文物保护点。
行政机关和属地街镇收到检察建议后,在全区范围内开展淞沪抗战文物保护专项整治行动,联合巡查现场,通过环境整治改善遗迹周边面貌,清除侵占物,设置防护围栏和警示标志,实施重建工程维修损坏部分,对存在问题的碉堡和牌坊遗迹进行了全面整改。同时,结合第四次全国文物普查,对宝山区各类抗战遗址遗迹开展了起底式调查、认定和登记。2024年10月18日,经邀请“益心为公”志愿者对整改效果进行评估,确认已全部整改到位。
针对部分碉堡遗迹属于军事设施情况,宝山区检察院与上海军事检察院在原协作机制基础上,联合上海市宝山区人民武装部进一步会签《关于加强维护国防和军事利益、军人军属合法权益和英烈保护协作工作的实施意见》,深化军事遗迹或设施联合巡查和线索移送,凝聚军地检察机关公益保护合力。同时,为延伸治理效果,军地检察机关以淞沪抗战遗址遗迹为主题,与属地政府等多方主体举办专项调研座谈会;与区文旅局联合推出“四史”学习教育宝山红色研学游线路,组织人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者寻访淞沪抗战的历史遗迹,共同感受蕴藏在宝山土地中的红色基因。
发布会上,宝山区检察院介绍,该院高质效办理大学生偷拍军港为境外窃密等涉军案件,以吴淞口军事设施周边治理为突破口,推动“治罪”向“治理”转变,创新“检安军地协作新范式”一体守护国防安全,于2024年入选最高检“检察机关依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案(事)例”,“宝卫戎光”文化品牌应运而生。在此基础上,该院依托淞沪抗战、上海解放等红色资源,结合属地部队多、军港设施多的工作实际,将赓续红色血脉与涉军检察职能相融合,以“宝卫戎光”文化品牌为抓手,传承革命英烈精神,创新军地协作机制,保障军人合法权益,为新时代强军兴国贡献检察力量。
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