2025年8月，从关税博弈到多轮制裁，美国在稀土问题上的“变脸”，让全球产业链感受到了真正的不确定性。
稀土协议背后的利益较量
5月，中美针对关税、稀土出口等关键议题展开谈判。美国试图借暂停关税之机，突破中国对稀土出口的限制。商务部的公告一锤定音：28家美企被纳入稀土出口“申请名单”，经审批后限时采购，窗口仅90天。
这一细节释放出强烈信号：稀土出口政策不再一刀切，而是高度灵活、可控。中国稀土磁铁出口量紧接着在7月环比暴增75%，达到5577吨，三成流向美国。美国如愿以偿地获得了所需的稀土，军工、芯片、新能源领域的“卡脖子”问题得到暂缓。
美国80%的稀土完全依赖进口。2024年，美国进口稀土化合物8万吨、稀土金属超300吨。没有稀土，“爱国者”、F35、波音飞机等关键装备生产线几乎停摆。每一项数据背后都是对全球供应链安全的巨大挑战。
美方表面上主动达成协议，实际却并未放松对华遏制。美国媒体普遍报道，中国将稀土出口审批权牢牢掌握在手，90天“休战期”一到，随时可能恢复管制。美国政界、业界都在密切关注中国下一步动作。
连续四次重拳，稀土协议换不来缓和
中美稀土协议刚落地，美国立场骤变。8月12日，协议再获延期，但次日，美军“希金斯”号驱逐舰就强闯黄岩岛海域，直接对中国核心利益“试探底线”。美舰行动被解读为对南海局势的加码，同时也是在稀土问题上“边谈边压”。
8月18日，美国驻华使馆在官方微博发文，首次公开将中国称为“敌对国家”，并抛出“非法电子烟”“基因工程”等新指控。美媒和智库认为，这并非孤立事件，而是美国政府对华政策基调的骤然转向。不到一周，8月20日，美方再次炒作“强迫劳动”议题，持续施压中国形象。
8月21日，美国财政部宣布制裁6家中国企业及4艘关联船只，理由是协助伊朗石油贸易。制裁范围和对象均有升级，明显意在打击中国在全球能源链条中的影响力。美国财政部的表态直接影响到全球大宗商品市场，人民币汇率当天一度承压。
与此同时，大量中国留学生在美国入境时遭遇盘查、关“小黑屋”、甚至被拒绝入境。学术交流和技术流动受限，打击面明显扩大。美国学界、硅谷企业一度为人才流失发出警告，美国国务院却仍加码签证审核力度。
稀土只是开端，供应链与农业牌同步落子
中国不是被动应对。8月，中国宣布将从巴西、阿根廷进口1200万吨大豆，减少对美依赖。美国每年对华大豆出口超2000万吨，占其出口总量40%以上。中国此举直接影响到美中西部农民的切身利益。美国农业部、相关州议会纷纷发声，担忧农产品价格和出口前景。
中国稀土出口依然保持“可控状态”，出口需商务部逐一审批，暂停期限到11月。每一次“休战期”延长，都是中国腾挪调整的窗口。大豆进口多元化，则是主动出击、精准反制。中国用“组合拳”回应美国的步步紧逼，保持主动权。
中美这场博弈早已超越稀土本身。2025年8月，全球供应链、芯片、军工、能源、农产品等多个领域同步进入“高风险”状态。IMF、OECD等国际组织均警告，地缘摩擦正持续拉高全球通胀和产业成本。
博弈升级，战略清醒与底线思维
中美互信持续走低，双方你来我往，局势错综复杂。美国一边争取稀土供应，一边通过军事、舆论、经济、科技手段轮番施压。中国则以灵活的出口政策和农产品采购策略，保持反制空间。王毅外长的表态成为观察中方立场的重要风向标：“他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江。”谈判大门始终敞开，但奉陪到底的底线也绝不动摇。
美方对华“组合拳”不断升级。军事试探、舆论抹黑、经济制裁、科技封锁交替上阵。中美关系已进入“你来我往、步步为营”的新常态。美国媒体普遍分析，中美博弈不会在短期内分出胜负，双方都在为长期竞争做准备。
全球产业链高度依赖中美合作。全球芯片、汽车、可再生能源、新材料等高科技领域，稀土、锂、钴等关键原材料的定价权、供应权正成为国际话语权的新焦点。2025年，中国仍然是全球最大稀土出口国，美国在高科技产业链上的“卡脖子”短时间内难以解决。
美方的多轮操作，未能换来对华政策的实质性转向，反而加剧了中国加速“自主可控”的决心。中国企业、科研机构、产业链上下游正在加紧布局，强化供应链安全。无论是稀土出口，还是大豆进口，中国都展现出极强的弹性和主动性。
中美赛道切换，全球关注下一步
2025年8月的中美博弈已从稀土出发，蔓延至高科技、农业、金融等多个领域。美国四次“下重手”，从军事到经济、从舆论到科技，步步紧逼。中国则用灵活的政策和多元的反制手段，持续打破对手的预期。
这场博弈没有终点。每一个数据波动、每一项出口审批、每一次农产品采购，背后都是全球供应链的再平衡。中美赛道正切换到“高风险、高博弈、高弹性”的新阶段，世界目光都在关注下一步棋局的走向。
参考资料：美驻华使馆竟称中国是“敌对国家”，这已不是它第一次“胡说八道”了…
2025-08-22 15:46·观察者网
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