韩国总统李在明于8月23日到访日本,与日本首相石破茂举行会谈。这是李在明今年6月就任韩国总统后除参加国际会议外的首次出访。他于24日结束访日行程前往美国,这一安排打破了韩国总统上任后优先访美的长期惯例,是韩日邦交正常化以来首位先访日的韩国总统。

过去几十年,不管是保守派还是进步派总统,上任后首次“定向访问”(不算参加国际会议),基本都是先去美国,再考虑日本。为什么?因为美韩同盟是韩国外交的“压舱石”,从安全到经济,韩国都得靠美国撑着,先去美国表忠心、谈合作,已经成了韩国总统的“标配操作”。比如前总统尹锡悦、文在寅,上任后第一站全是美国,哪怕要和日本打交道,也得等跟美国把关系捋顺了再说。可李在明倒好,今年8月23号先飞日本,跟日本首相石破茂谈了两天,还签了17年来首份韩日首脑共识文件,宣布要搞“穿梭外交”。直到访日结束,他才动身去美国。这一颠倒,直接颠覆了韩国的外交“老传统”。

那他为啥非要打破这个惯例呢?说到底,还是绕不开“现实利益”这四个字。

首先是国内政治的需要。李在明上台时,韩国国内保守派一直盯着他的外交政策,尤其是对日本的态度。保守派向来主张跟日本搞好关系,觉得这样才能抱紧美国大腿,巩固美日韩三边关系。李在明刚上任,执政根基还不稳,要是还像以前那样对日本强硬,保守派肯定会找机会攻击他“破坏地区稳定”。所以他先去访日,签点合作协议,既能让国内保守派满意,又能显得自己“有能力协调周边关系”,稳固自己的执政地位。

再就是经济上的“软肋”。韩国别看是发达国家,半导体、汽车这些支柱产业,其实特别依赖日本。比如半导体生产需要的光刻胶、高纯度晶圆,很多都得从日本进口。之前韩日关系紧张的时候,日本一度限制对韩出口这些关键材料,差点让韩国半导体产业“断粮”。李在明心里门清,现在韩国经济不景气,要是跟日本闹僵,经济只会更难。先去访日,说白了也是想稳住日本,确保供应链别出问题,顺便再谈点经贸合作,给韩国企业找条活路。

还有个重要原因是美日韩三边安全机制。美国这几年一直想把韩日绑得更紧,搞所谓的“亚太安全框架”,用来对付朝鲜、牵制周边。要是韩日关系不好,美国这个计划就落不了地。李在明心里清楚,自己去美国的时候,特朗普肯定会催他跟日本合作。与其到时候被美国逼着妥协,不如先主动去日本“破冰”,把关系理顺了,再去美国跟特朗普谈的时候,也能多要点好处——比如在驻韩美军军费、关税这些问题上,美国说不定能松点口。

李在明以前对日本的态度,跟现在简直是“判若两人”。他在野的时候,那可是出了名的“反日强硬派”。尹锡悦政府跟日本签了“慰安妇”、强征劳工赔偿方案,他直接骂这是“韩国外交史上最大的耻辱”,还说“历史问题没解决,就不该搞经济合作”。可现在当了总统,不仅主动访日,还跟日本签共识文件,连提都很少提历史问题了。

为啥会有这么大的差距?关键还是“身份变了,立场就得变”。在野的时候,他只需要对着政府批评、争取支持就行,怎么强硬怎么来;可当了总统,就得考虑整个国家的利益,不能再凭情绪办事。一方面,历史问题确实棘手,要是一直揪着不放,韩日关系永远好不了,美国那边也交代不过去;另一方面,现在韩国面临的安全压力不小,朝鲜的导弹试验、地区局势的变化,都需要韩日在情报、军事上多合作。李在明不得不放下“强硬姿态”,先把现实问题解决了。

不过,李在明这步棋也不是没有风险。国内进步派已经开始骂他“背叛历史”,日本那边也没完全松口,历史问题没解决,韩日关系随时可能再出问题。而且美国也不是那么好对付,就算他先访日,去美国的时候该被“拿捏”还是会被“拿捏”。说到底,李在明打破惯例,其实是想在美、日、韩之间找个平衡,既不得罪美国,又能稳住日本,还能巩固自己的执政地位。只是这“平衡术”能不能玩得转,还得看后续的发展。毕竟,外交不是简单的“先访谁后访谁”,而是要真正为国家争取到实在的利益,这才是最难的地方。