当前，基层负担过重问题已成为影响治理效能提升的突出障碍。文山会海、过度留痕、多头考核等形式主义问题消耗了基层干部大量时间精力，使他们疲于应付各类报表、会议和检查，难以真正深入群众、解决实际问题。推动基层减负，不仅关乎干部工作状态的改变，更关系到国家治理末梢能否保持生机与活力。

减负首先要从“文山会海”破题。会议过多、文件过繁是基层反映最强烈的问题之一。有些地方习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，导致层层开会、层层发文成为常态。要大力精简会议文件，能合并的合并，能简短的简短，能线上解决的线上解决。浙江某县推行“无会周”和“无会日”制度，严格控制会议规模和时长，让干部从会场解放到现场，这一做法值得借鉴。

破解“过度留痕”困境是关键之举。痕迹管理本是检验工作成效的一种方式，但若过度强调留痕、事事要求“工作闭环”，就会异化为形式主义。检查工作不能只看材料厚不厚、台账齐不齐，而要看群众笑脸多不多、问题解决实不实。要建立更加科学合理的考核评价体系，以实绩和群众满意度为导向，让基层干部从“为痕迹而工作”转向“为实效而奋斗”。

治理“层层加码”现象是当务之急。上级部门在下达任务时，有时不考虑基层实际承受能力，导致任务压茬、责任转嫁。要建立健全任务准入机制和权责匹配机制，给基层相应的资源配置和能力建设支持。某省推行“基层减负十条”，明确未经批准不得将本级任务转嫁基层，对下放事项给予相应保障，这种权责对等的做法值得推广。

数字赋能是减负增效的新路径。借助现代信息技术，可以大幅减少不必要的表格填报和重复劳动。但也要警惕“数字形式主义”，避免要求基层安装过多APP、关注过多公众号、填报过多系统。要推动数据共享和业务协同，让数据多跑路、干部少跑腿。某市打造一体化政务平台，实现数据一次采集、多方共享，有效减少了基层重复报送的负担。

激发干部担当作为是减负的最终目的。减负不是减担当、减责任，而是为了让干部能够轻装上阵，更好地为人民服务。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造“崇尚实干、注重实绩”的良好氛围。只有当干部从无谓的事务中解脱出来，才能有更多时间和精力走进田间地头、深入工厂车间，听民声、察民情、解民忧。

基层是国家治理的神经末梢，基层干部是联系服务群众的最前沿。为他们卸下不必要的负担，就是为治理体系注入更多活力。唯有持续深化减负工作，破除形式主义束缚，才能让基层干部真正回归服务群众的本质，让治理末梢焕发勃勃生机，为推进国家治理现代化奠定坚实基础。（宣汉县委组织部 曾俊豪）