韩国前国会议长朴炳锡带领的特使团降落北京后,第一时间表示希望中韩关系“回归正常轨道”,这句外交辞令背后,是韩国在经济与地缘政治间的艰难平衡。
8月24日,韩国总统特使团抵达北京。刚下飞机,代表团团长、前国会议长朴炳锡立即向媒体表示,韩方希望双边关系“回归正常轨道”。
这句话看似简单外交辞令,但在当前复杂国际局势中却蕴含深意。此次特使团规格极高,不仅包括多位“中国通”资深人士,还携带了总统李在明的亲笔信。
01 特使团阵容豪华,任务重大
韩国特使团选择在中韩建交33周年纪念日当天访华,本身就是一种外交信号。代表团由前国会议长朴炳锡担任团长,成员包括执政党共同民主党议员金太年、朴钉等资深人士。
特使团此行肩负两大核心任务:一是修复因“萨德”事件及地缘摩擦受损的双边关系,二是邀请中国领导人10月赴庆州出席亚太经合组织(APEC)非正式领导人会议。
朴炳锡在出发前直言:“将本着以国家利益为中心的实用外交精神,向中方阐释李在明政府的外交方针”。
02 中韩关系,跌宕起伏
回顾过去几年,中韩关系确实坎坷。2017年,韩国部署美国“萨德”反导系统,引发中方强烈反对,双方关系急剧恶化。
2023年,因时任总统尹锡悦对中国的强硬言论,紧张局势再度加剧。这些政治摩擦导致经济合作受阻,韩国企业损失惨重。
然而,中韩经济联系依然紧密。2024年,中韩双边贸易额突破3280.8亿美元,中国连续21年稳居韩国第一大贸易伙伴地位。
2025年前4个月,两国贸易额持续增长,达到1025.40亿美元。这种经济上的相互依赖为关系修复提供了坚实基础。
03 经济需求,推动外交转变
李在明政府主动修复对华关系的背后,是韩国面临的经济现实压力。2024年上半年韩国GDP增长率仅为0.8%,出口连续多月下滑,半导体等支柱产业面临严峻挑战。
韩国央行已将全年经济增速预期下调至0.9%。
这种情况下,中国市场对韩国的重要性更加凸显。韩国半导体、汽车等关键领域对中国的依赖度已经超过40%。
特别是在美国关税压力下(特朗普突然对韩国加征25%关税,打击汽车、半导体等核心出口产业),韩国急需稳定对华关系以对冲贸易风险。
04 中美之间,走钢丝外交
李在明的外交策略显得十分精明。他一方面派出特使团访华,另一方面自己却先后访问日本和美国。
这种安排被解读为韩国在中美之间寻求平衡的实用主义外交。
在访美期间,李在明甚至直接拒绝了美国提出的“战略灵活性”要求,即允许驻韩美军调往台海、南海等冲突地区的计划。这一强硬态度与其前任尹锡悦的低姿态形成鲜明对比。
李在明政府显然意识到,过度依赖美国的风险很大。美国《通胀削减法案》和《芯片法案》对韩国企业的歧视性待遇,让韩国意识到必须多元化其外交策略。
05 中方回应,干脆且务实
面对韩方主动伸出的橄榄枝,中方回应既干脆又务实。中国外交部长王毅在北京会见韩国总统特使团时表示,中方始终重视中韩关系。
王毅强调:“中韩应坚守建交初心,坚定睦邻友好方向,拓展共同利益,改善国民感情,妥处敏感问题”。他还指出,中韩应携手维护国际自由贸易体系,共同反对贸易保护主义。
在具体合作方面,双方同意加速达成中韩自贸协定(FTA)第二阶段谈判和推动刺激稀土等关键矿产供应链等议题。这些务实合作领域正是韩国企业最为关注的。
李在明政府一边拒绝美军“战略灵活性”要求,一边派特使团携亲笔信访华,正在中美间寻找新的平衡点。
特朗普政府突然对韩国加征25%关税,中国却连续21年稳居韩国第一大贸易伙伴。经济现实正迫使韩国重新审视其外交战略。
10月的APEC峰会能否成为中韩关系转圜的关键契机,将取决于韩国能否在安全政策上展现真正诚意。
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