表态：

“旅拍”的兴起，是文旅产业发展和消费升级的必然产物，我对此现象持辩证看待的态度。一方面，我欣喜地看到，它满足了游客深度体验、个性化记录的需求，让游客从“旁观者”变为“参与者”，为文旅经济注入了新的活力。但另一方面，题目中提到的“强行拉客、占道拍摄”等乱象，是典型的新兴业态在“野蛮生长”阶段暴露出的突出问题。如果任其发展，不仅会损害游客的体验，更会透支一个城市的文旅形象。因此，对其进行规范和引导，刻不容缓。

原因：

我认为，旅拍乱象的背后，是行业快速发展与治理体系不相适应的矛盾，具体体现在以下几个层面：

一是从业者无序竞争。旅拍行业作为新兴业态，准入门槛低，尚未形成统一的行业标准和服务规范。大量从业者涌入，服务质量参差不齐，在激烈的市场竞争中，部分商家采取了强行拉客、虚假宣传等“劣币驱逐良币”的手段来获客。

二是旅客的狂热需求。当前“打卡文化”盛行，部分游客对“出片效果”的过度追求，在一定程度上助长了行业的无序竞争。个别游客甚至默许或配合摄影师进行一些不文明、不合规的拍摄行为，忽视了公共秩序。

三是景区的管理“滞后”。作为新问题，政府和景区的管理手段存在一定的“盲区”和“滞后”。一方面，缺乏针对旅拍这一商业行为的精细化管理规定；另一方面，景区现场管理力量有限，对于占道、扰客等行为往往难以进行有效、及时的约束和处罚。

对策：

要让旅拍从“乱象”变成“风尚”，成为城市真正的“亮丽名片”，我认为必须坚持“堵疏结合、多元共治”的原则，从以下几方面入手：

第一，政府部门要强化引导与监管。首先，要定标准、明规范：联合文旅、市场监管等部门，研究出台旅拍行业的指导意见，明确服务标准、定价规则和从业资质要求。其次，要划区域、善规划：指导A级景区等重点区域，科学规划公共游览区与商业拍摄区，设置热门机位的“共享拍摄点”或“分时段预约”机制，平衡好普通游客与旅拍者的需求。最后，要严执法、亮利剑：对强行拉客、欺诈消费等违法违规行为，要依据《治安管理处罚法》《消费者权益保护法》等，发现一起、查处一起，形成有力震慑。

第二，景区平台要提升精细化管理水平。一是建立准入机制：可对入驻景区的旅拍机构或个人实行登记备案制，要求其签署文明经营承诺书。二是畅通投诉渠道：设立便捷、高效的线上线下投诉渠道，对游客反映的问题，做到及时响应、快速处理，维护游客合法权益。三是加强现场巡查：增加巡查力量，对占道拍摄、骚扰游客等行为及时进行劝导和制止。

第三，行业协会要推动行业自我净化。一方面制定自律公约：鼓励成立旅拍行业协会，制定行业共同遵守的自律公约，比如明确收费标准、服务流程、行为规范等。另一方面建立“红黑榜”制度：对诚信经营、口碑良好的商家进行公示和推荐(白名单)，对违规失信的商家予以曝光和抵制(黑名单)，引导行业良性发展。

总结：

总而言之，对于旅拍这样的新兴业态，我们的目标不应是“一管就死”，更不能“一放就乱”。关键在于通过政府、景区、行业和游客的多方协同努力，为其建立一套清晰、合理、包容的“游戏规则”。只有这样，才能让旅拍行业告别“野蛮生长”，回归记录美、传播美的本质，真正成为展示地方文化魅力、推动文旅经济高质量发展的一张“金名片”。