1963年中巴边界，中国主动把一块飞地让给巴基斯坦。这块地叫坎巨提，面积不算小，大概2000多平方公里，历史上跟中国有联系，但耿飚作为大使，却咬着牙坚持要划给人家。原因其实是基于当时的地缘情况和长远算盘。
坎巨提这块地位于帕米尔高原西南边，挨着新疆南部，但不直接连着中国本土，得穿过巴基斯坦才能到那儿，所以叫飞地。
历史上，从唐朝开始，这地方就跟中国有牵扯，唐代时候属于吐蕃管辖，但中国影响不小。到了清朝，坎巨提的部落首领每年得向中国进贡茶叶、布匹，算是名义上的附属地。
清末时候，英国人为了扩张，在1891年占领了这片区域，把它并入英属印度。后来印度和巴基斯坦分家，坎巨提落到巴基斯坦实际控制下。新中国成立前的一些地图上，还标着它是中国的，但现实中，中国压根没实际管辖过。
巴基斯坦那边管了快半个世纪，当地人生活习惯也跟巴基斯坦更贴近。这块地资源贫瘠，高山多，经济价值低，军事上也没啥大用处，对中国来说就是个名义上的包袱。
耿飚1950年先去瑞典当大使，1956年调到巴基斯坦。到巴基斯坦后，他不光处理日常事务，还负责边界划定。
他带团队翻旧地图、查历史档案，甚至实地勘察，发现了坎巨提这个棘手问题。耿飚的性格直，敢说实话，人称“将军大使”，他觉得国家利益得放首位，不能死盯着名义领土不放。
耿飚坚持要让出坎巨提，核心原因是换取更大的战略利益。坎巨提对中国没实际控制，强要回来得费大力气，还会伤中巴关系。当时中国刚建国，周边环境复杂，印度在中印边界搞事儿，巴基斯坦是潜在盟友。中国需要稳固西部边境，巴基斯坦也想拉中国对抗印度。
耿飚算盘打得细，如果死咬着坎巨提不放，巴基斯坦肯定不乐意，那边界谈判就卡壳了。相反，让出这块飞地，能换来喀喇昆仑走廊的控制权。
这走廊长300多公里，宽10公里左右，地势平坦，是连接新疆和巴基斯坦的要道，南边挨着印度锡亚琴冰川，西侧连巴控克什米尔。它对中国来说是阿克塞钦地区的天然屏障，没了这屏障，新疆安全就悬了。
巴基斯坦本来想占着走廊不放，因为它通往克什米尔，但中国多次援助巴基斯坦，比如1957年巴基斯坦闹洪灾，中国送去几万吨大米，不求回报。这让巴基斯坦觉得中国靠谱，愿意在走廊上让步。
1956年耿飚到巴基斯坦后，花几年时间建交情，帮巴基斯坦解决粮食短缺、技术援助。1962年，他回国述职，向周恩来汇报坎巨提情况，说这地历史虽属中国，但实际脱离控制快50年了，收回不现实，还会影响边界整体谈判。周恩来觉得有道理，但事大，得上报中央。
中央高层开会讨论，有人觉得领土不能轻易让，但耿飚的报告数据详实，强调长远利益。最终，中央批准了建议。1963年3月，陈毅外长和巴基斯坦外交部长布托在北京签了边界协定，中国正式把坎巨提划给巴基斯坦，巴基斯坦承认喀喇昆仑走廊归中国。
这事儿的结果，对中巴关系影响深远。协定签了后，两国合作加速。1966年启动喀喇昆仑公路建设，用了13年，1978年通车，1979年正式运营。这公路全长1200多公里，穿越三大山脉，是中巴唯一陆上通道。中国减少了对海上运输的依赖，能源和货物运得更快。
巴基斯坦人口多，资源缺，中国后来援助上百亿，帮建水坝、提供农业机械。2013年中巴经济走廊启动，投资几百亿美元，建高速、工业园、港口，从瓜达尔港到喀什，贸易额蹭蹭涨。
耿飚这决定，看似亏本，其实是高明的外交手笔。他后来继续干外交，1971年当中联部部长，1978年当国务院副总理，1979年任国防部长，一直到1983年全国人大副委员长。2000年他去世时，91岁，一辈子实干。
使馆团队查了清朝档案，唐朝史料，甚至英国殖民记录，确认坎巨提虽进贡过，但清末已松散。英国人占了后，巴基斯坦继承，收回得动武，那时候中国刚打完中印边境冲突，不想多树敌。
耿飚报告里强调，飞地管理成本高，交通不便，人口少，没矿没油，对比喀喇昆仑走廊的价值，天差地别。走廊不光是屏障，还能建路通商，后来果然成了“一带一路”关键节点。
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