来源｜出海老斯基
作者｜刘宁
自8月29日起，美国对通过非国际邮政系统运送、申报价值不超过800美元且原符合免税条件的进口包裹，取消了原有的最低关税豁免待遇，此类商品今后均需按规定缴纳相应关税。
通过国际邮政系统运送的包裹，则将根据从价税或从量税标准征收关税。
该新规源于美国总统特朗普7月30日签署的一项行政令，该令宣布废除被称为“最低限度”的关税豁免政策。
此前，该机制允许价值800美元以下的进口商品享受免税入境待遇。
新规之下，低于100美元的个人礼品类包裹仍可免税，但其余所有快递包裹均须按原产国标准税率缴纳进口关税。
举例而言，关税率低于16%的国家，每件商品将额外征收80美元；税率介于16%至25%的，征收160美元；税率高于25%的，每件费用更高达200美元。
这已经是美国政府今年以来第二次对最低免税额政策（De Minimis）“开刀”。
早在4月2日，特朗普先是宣布取消对来自中国内地和香港地区包裹的免税待遇，初期税率一度高达120%。
在中美日内瓦经贸会谈之后，美方又发布修订版行政命令，将从中国进口的小件商品关税税率从120%下调至54%。
而本次调整则扩展至全球所有国家及地区的低价小额包裹，意味着免税通道全面收紧。
美国方面给出的理由是，最低免税额政策存在“灾难性的贸易漏洞”、是“一场大骗局”， 并指责其助长非法药品流入，导致关税收入流失。
快时尚品牌Forever 21的支持者就认为，该公司衰落与Shein、Temu等中国跨境电商平台的冲击密切相关。
据联合国万国邮政联盟统计，受关税新规带来的不确定性影响，目前已有包括法、德、日、韩等25个国家相继宣布暂停向美国寄送包裹。
2016年，美国将进口商品免税门槛从200美元大幅提升至800美元，该政策成为全球跨境电商发展的核心助推器。
众多跨境电商卖家高度依赖这一小额包裹免税政策，Temu和Shein借此实现爆发式增长，也推动中国发往全球的小额包裹数量激增。
美国海关和边境保护局数据显示，2024年约有13.6亿件包裹通过该渠道进入美国，其中60%来自中国，Temu和SHEIN占主要部分。
同样，2024年欧盟市场的低价包裹达46亿件，91%源自中国；日本近几年接收的小额包裹数量也大幅上升。
在这一背景下，全球各国开始重新审视小额包裹政策。
但不论出于安全风险、公平竞争考虑，还是追随美国推行贸易保护主义，结果就是，多国已逐渐将小额包裹视为重点监管对象。
据BBC报道，今年5月，欧盟委员会在提交的议案中，拟对直接寄送至消费者手中的小额包裹征收每件2欧元税费，寄送至欧盟境内仓库的包裹则需缴纳0.5欧元。
提案或许是欧盟全面取消小额包裹免税政策的先声。
与此同时，日本政府也表示正考虑重新审视小额包裹免税政策，拟与包括美国在内的多国政府保持一致步调。
日本是全球第四大电商市场，目前日本对价值1万日元（约合500元人民币）以下的进口商品免征关税和消费税。
分析认为，若政策调整，发往日本的Shein和Temu商品可能将面临10%的消费税。
除七国集团成员外，巴西、越南、马来西亚、墨西哥等国也已针对低价值进口商品出台了不同形式的加税政策。
小额包裹成为各国政策的众矢之的，首当其冲的就是中国跨境电商平台Temu和Shein。
其核心“中国直邮”低成本商业模式受阻，运营成本大幅提升。
为应对税收政策变化，Shein和Temu一边上调售价，一边下架因加税丧失价格优势的商品，这反而导致其整体竞争力下降、用户流失。
物流巨头UPS的报告显示，5月以来，中国包裹量已同比下降35%。
市场情报公司 Sensor Tower 的数据也显示，3月至6月期间， Shein和Temu的美国月活用户分别下跌12%和51%，在美广告支出与去年同期相比则分别下降了 69%和87%。
在美数字广告商的排名更是直接跌出前 60 名。
面对持续趋严的监管环境和“善变”的关税政策，Shein和Temu在受到重击后开始了“与政策共舞”。
Temu大力推行半托管加海外仓组合，让商家通过海外仓备货实现“本地化销售”，随后还针对全托管商家推出Y2半托管方案，放宽履约时效。
同时在政策过渡期对美区半托管商家提供了每单约2.99美元的物流补贴，以帮助商家缓解初期的成本压力。
Shein则上线了美国POP模式，允许卖家自主定价并承担物流，降低平台佣金，鼓励商家提前备货至美国本土。
除了探索新型托管模式和重构物流通道，Temu和Shein也在加快全球化布局，推动供应链的多元化与本地化。
今年以来，Temu半托管模式已拓展至东南亚、欧洲、中东、南美等多国，Shein半托管服务也正式登陆中东市场，此举有效分散了小额包裹关税的风险
随着免税红利逐渐消失，中国跨境电商平台面临关键转型：是继续“野蛮生长”，还是做高附加值、有竞争力的品牌，将决定它们能否在激烈的国际竞争中持续生存。
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