如何让公平正义可感可触可见？
一个案例胜过一沓文件
为持续深化习近平法治思想的检察实践，主动践行检察为民初心使命，以“高质效办好每一个案件”做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，扬州检察机关挖掘履职办案过程中捍卫正义、守护民生的暖心故事，用真实案例诠释新时代检察工作新理念。近期，“扬州检察”微信公众号推出“办案故事展播”专栏，欢迎大家持续关注。
写给母亲河的情书
制作单位：高邮市人民检察院
讲述人：朱涛涛 、周佳俪
在古城高邮的怀抱里，京杭大运河从北向南穿城而过，这段河流又名“里运河”。它长约43公里，至今船只往来不息，是一条名副其实的“黄金水道”。
△美丽的里运河
它沿线拥有8座涵闸，灌溉着52万亩农田，成就了高邮“鱼米之乡”的美誉，2021年入选世界灌溉工程遗产。作为高邮人，我以它为豪。但2023年9月，一条关于它的消息，让我的心揪紧了。
高邮市检察院“益心为公”云平台收到志愿者反映，里运河-高邮灌区沿岸居民在圩堤上扒翻土地，种植农作物，在光照和雨水的影响下，很可能会造成坡土松弛，增加渠道塌方、水土流失等风险。
“堤岸安全重如山！”我们立即赶赴现场调查，发现除了扒翻种植，还有村民在灌渠沿线架设禁用渔具——拦河罾。它是一种面积很大、网眼很小的渔网，不仅会导致鱼类资源枯竭，损害生态系统，而且会勾阻树枝、垃圾等漂浮物，危害行洪安全。
△河中的拦河罾
除了这些，我们还发现了“加拿大一枝黄花”，这是一种具有极强繁殖能力和快速侵占力的外来入侵物种，它会抑制其他植物生长，破坏生态平衡，危害非常大。
灌渠内的“扒翻种植”“拦网捕鱼”“外来物种入侵”都是法律所禁止的，我们迅速成立工作专班，通过调取档案、无人机侦查、水质快检等方式，固定了灌区遭受侵害的证据。
△水质快检
“母亲河怎容如此毁损？”我们的心被深深刺痛了，决定开展公益诉讼立案调查。随即，我们走访水利部门，通报存在问题。水利部门认为，根据高邮市赋予乡镇经济社会管理权的规定，上述工作应由属地政府组织实施。
于是，我们联合水利部门、属地政府召开磋商会，明确两者对灌区的保护、治理均负有监管职责。但是属地政府应首先发挥群众工作优势，劝说村民停止违法行为，水利部门应同步指导其开展行政执法。
△召开座谈会
为此，我们依法向属地政府发出检察建议，督促其尽快对江苏里运河-高邮灌区公益损害情况进行整治。在此过程中，我们多次会同相关单位研究整治方案，实地查看整治进展。
很快“加拿大一枝黄花”被彻底清理，但“扒翻种植”“拦网捕鱼”是当地传统的生产方式，部分群众对整治工作并不理解。“咱找点边角地种点蔬菜，活动一下身子骨，咋就不行了？”“这河里的鱼又不是哪家私人的，为啥不能捞？”
我们走进村民家中，苦口婆心地解释：“大妈，您在运河边翻地，时间一长，这河堤就会翻松，发起大水可就遭啦！”“大叔，您那个渔网会兜进很多垃圾，会挡住泄洪的！”整整一个月的奔波，村民的思想终于通了：“闺女，你不用再跑啦，我这就去把河堤上的菜地平了！”“小伙子，我这渔网啊，从此坚决收工！”
告别了传统生产方式，群众的增收怎么办？我们积极协调相关部门，引导其发展生态农业等绿色产业，以实现经济效益与生态效益的双赢。
△整治后的里运河
案件虽然办结了，但治理继续延伸。为预防此类问题再度发生，我们与水利部门出台专门意见，聚焦行洪安全、生态环境、文物和文化遗产保护等重点领域，建立会商研判、线索移送、专项行动等5项工作机制，凝聚灌区保护执法司法合力。
此外，我们还在灌区的6处主要遗产点设立公益诉讼检察观察点，并选聘10名“益心为公”志愿者担任灌区保护的宣传员和情报员。值得一提的是，沿线居民特地将灌区保护写进了乡村民约，形成了全民守法、共治共享的保护新格局。
△利用智能设备查看灌区保护情况
守护母亲无尽时。2024年以来，我们推进数字检察建设，无人机、卫星遥感为我们提供了“千里眼”和“顺风耳”，灌区的公益诉讼保护多了“数智”身影。相信在法治的守护下，灌区的未来一定好上加好、越来越好。
△讲述会现场
如今，里运河高邮段，水波清澈，鱼儿游弋，堤坝两岸，草木葱茏，沃野染绿。为母亲河梳妆，让她重焕美丽和青春，是我们写给她的最美情书！
策划：扬检宣
来源：高邮检察
编辑：吴乾乾
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