2025年8月29日，刊登于广西法治日报B4版

“枫桥经验”在高墙内落地

——鹿寨县公安局推进法治文明监所建设纪事

近年来，鹿寨县公安局紧扣“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，聚焦政治强警、主责主业、执法为民，多点发力，推动公安监所建设提质增效，看守所、拘留所和戒毒所分别保持27年、43年和20年安全无事故，实现管理安全与队伍安全“双稳固”。

民警化解矛盾纠纷。

聚焦政治强警

精细化管理队伍

鹿寨县公安局聚焦政治强警，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力提升队伍的执行力、获得感、忠诚度，推动公安监所事业发展。

紧盯“关键少数”，建立监所领导量化考核体系。鹿寨县公安局以“五个率”（深入监区“在场率”、处置棘手问题“处置率”、争先创优“参与率”、窗口接待“满意率”、视频回查履职“倒查率”）压实领导责任链，以考促干以考强责，形成“头雁效应”，倒逼监所全体工作人员履职尽责。2024年2月，鹿寨县看守所荣获“全区公安监管工作成绩突出集体”。

“两个榜”激活全警内驱力。鹿寨县公安局区分民警、辅警、工勤、驻所医务四类人员，综合考核履职担当、纪律作风、业务能力等全方面表现，推行“红黑榜”日考评月通报机制。红榜表彰激励先进，黑榜警示鞭策后进，营造浓厚“比学赶超”氛围。今年上半年，该局累计评选月度“收拘之星”“管教之星”“窗口之星”40人次，推荐参评柳州市公安局监管支队季度“管教之星”4人次；2024年2月，全县公安监所2名民警1名辅警获评“全区公安监管工作先进个人”。

聚焦主责主业

专业化完善机制

鹿寨县公安局围绕公安监所“安全、规范、高效、服务”等核心职能，以科技赋能、流程再造，全面提升监管工作现代化水平。

“五分钟集约收押法”提升执法效率。鹿寨县公安局打破警种壁垒，统筹调配机关警力轮值，每日分时段集中送押。推行“线上预审+线下复核”模式：提前通过工作群共享法律文书与体检材料完成线上预审；收押民警现场核实、驻所医生同步体检，实现线下“一站式”复核。单人次收押时间从30分钟压缩至5分钟，效率提升6倍，为一线办案单位减负。

“一屏统览、一点一报”筑牢安全底线。鹿寨县公安局依托监所全覆盖监控系统，将被监管人员入所入监全流程视频整合至监控大屏，实现全程可视无缝衔接。收押途中每经关键点位，现场收押民警与监控室通过对讲机实时双向通报，规范执法行为，杜绝脱逃风险。

“一键直通”强化应急联动。在看守所、拘留所、戒毒所监控室安装直通县公安局指挥中心、县人民医院、县中医院的一键直通应急装置。遇暴力冲监、危急病患等突发险情，可一键点对点即时呼叫、专业响应，确保警力增援、医疗救治“零延迟”。装置实行“周检测周维护”，保障高效运转。今年6月，鹿寨县看守所成功通过该装置联动县人民医院急诊科，成功救治一名突发过敏性休克、生命垂危的在押人员。

“三凡三必”推进矛盾纠纷化解。鹿寨县拘留所坚持发展新时代“枫桥经验”，精益求精推行“三凡三必”机制：凡入所必排查、凡矛盾必化解、凡化解必闭环。对短期内尚未取得较好化解成效的矛盾纠纷，以及经评估存在潜在风险的人员隐患，制发社会风险提示函推送至治安管理大队、辖区派出所或县人民法院接力处置，今年以来已推送社会风险提示函11份。

覃某术因与邻里有过节，多次故意毁坏村民覃某斤、覃某青的压水机、电动自行车座包、后视镜，以及瓜棚等。被公安机关行政拘留期间，覃某术虽认错知错但拒不改错，扬言继续报复对方。为彻底打开覃某术心结，解拘当日，拘留所将风险提示函推送至辖区派出所，助力后续矛盾化解。今年1月到7月，鹿寨县公安监所社会矛盾化解成功率达80%以上，同比提升近20个百分点。

聚焦执法为民

多元化接受监督

鹿寨县公安局锚定“创人民满意公安监所”目标，以“向您反馈”工作机制获全区推广为新起点，在全县公安监所创新推行“两向两请一转告”工作法，构建群众、社会志愿监督员、上级部门、纪检部门、驻所检察室五级联动监督体系，推动监所执法服务提质增效，塑造文明规范新形象。

“向您反馈，请您评议”架起信任桥梁。鹿寨县公安监所带班领导主动向律师、办案单位、辖区派出所、被监管人员家属、被侵害人等，当面反馈被监管人员认错悔过、遵规守纪、身体状况、权益保障、消费购物等情况，诚恳接受评议和征询建议。

“向您报告，请您评议”畅通监督渠道。监所领导定期邀请人大代表、政协委员、社会志愿监督员座谈，专题报告监管业务、队伍管理等工作进展，主动接受评议并收集意见建议。

“帮您转告，双向知悉”提升服务效能。经安全评估不影响案件办理和诉讼服务后，监所带班领导协助所外办事人员及被监管人员转达事项，双向知悉提升办事效率。

今年以来，全县公安监所已开展反馈56次、报告2次、转告31次，采纳意见建议3条，获赠锦旗3面，实现政治效果、法律效果与社会效果有机统一。

来源：广西法治日报

记者：赖隽群

通讯员：韦鹏