如果说张吉怀高铁把湘西地区送进了高铁时代,那么新规划的怀桂高铁则把湘西地区接入了国际旅游黄金走廊。目前,关于怀桂高铁的规划建设迎来了一个重大进展:2025年8月,湖南省发改委最新印发的相关公告中,明确列支200万元专项经费,用于怀桂高铁的预可研深化、用地预审、环评初测等前期工作。这份看似不大的资金拨付,却意味着被反复提及十余年的怀桂高铁终于迈出“从规划到实施”的关键一步。

早在2016年7月,怀桂高铁就作为“规划研究项目”列入《国家中长期铁路网规划》,但受国家“十四五”主通道建设节奏影响,一直未能正式启动。转机出现在2025年全国两会:湖南代表团以全团名义提交《关于支持加快推进湖南重大铁路项目规划建设的建议》,明确请求将怀桂高铁纳入国家“十五五”铁路发展规划并“尽早启动前期工作”。国家发改委会同国铁集团随后给出积极回应,同意将该项目由“规划研究线路”升级为“规划建设线路”,并纳入正在修编的《中长期铁路网规划》初稿。

2025年8月,湖南省发改委把“怀桂高铁前期工作”写进年度预算,200万元启动资金看似不多,却创下了湖南对单个跨省高铁项目前期投入的“速度纪录”。业内普遍认为,这标志着项目已进入“倒计时”阶段。虽然200万元的前期经费,只是整条高铁540亿元总投资的“九牛一毛”,但它却承担着四两拨千斤的作用。

首先,经费可能将首先用于完成用地预审、环评、水保、地灾四大专项报告,为项目申请国家可研批复提供前置条件。其次,由于线路走向存在东线(经邵阳武冈、新宁)和西线(经怀化洪江、会同)两大比选方案;200万资金可以某种程度上将支持深化地质勘察和客流预测,力争年内敲定最优方案,减少未来设计变更成本。此外,参照同类项目经验,前期经费投入1元,可带动社会资本及国铁集团后续投入约2700元。

根据最新预可研成果,怀桂高铁北起怀化南站(与张吉怀、沪昆高铁贯通),南至桂林北站(与贵广、呼南高铁衔接),正线全长约300公里,设计时速350公里,总投资匡算约540亿元。这条线路将串起张家界、凤凰、崀山、桂林漓江、龙脊梯田等众多名胜风景区,年吸引游客量近2亿人次,被誉为“最美高铁走廊”。项目建成后,怀化至桂林的时空距离将由目前的5小时压缩至1.5小时,湘西与北部湾、粤港澳大湾区的经济联系也将实现质的跃升。此外,怀桂高铁一旦落地,将直接结束多个铁路空白县不通高铁的历史,为农产品出山、游客进山打开最便捷的通道。

从张吉怀高铁的“山乡巨变”,到怀桂高铁的“跨省牵手”,湖南正以“一年一项目、一县一节点”的节奏,把高铁网络铺进大山深处。200万元的前期经费,不只是财政账本上的一个新数字,更是湘西地区超过300万群众对“快旅慢游”的共同期盼。可以预见,随着这笔资金的发力,怀桂高铁将在“十五五”开局之年正式从图纸驶向群山,为湘桂两省区打开一条通向世界的新走廊。