导读

2025中国城市规划年会精彩纷呈，10个大会主旨报告、4个青年专场、20场专题会议、7场学术对话、34场学术研讨会等平行会议，规划工作的各类新赛道精彩呈现。本届年会致力于打造一个凝聚行业共识、激发学术创新、引领规划融合的高端平台，助力规划工作者深刻理解和积极投身中国式现代化建设的伟大实践。

本文字数：3876字

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2025年，“城市工作”再次成为全国焦点，从1月国务院常务会议，到5月中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，到7月中旬时隔10年召开的第五次中央城市工作会议，再到2025中国城市规划年会召开之际，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。一系列高规格、高密度的议程，将中国城市的高质量发展议题推向了前所未有的战略高度，规划如何积极响应，奋发作为？8月29-31日，2025中国城市规划年会上，近百家规划顶尖机构为各位规划师细致剖析——新政策、新定位、新思路、新赛道、新命题。

一、只要城市还在生长，规划就永远是根系

学术研讨会十五

聚焦十五五：发展规划与空间规划

在国土空间规划体系改革深化与国家“十五五”规划编制启动背景下，由华中科技大学建筑与城市规划学院、南昌市城市规划设计研究总院集团有限公司联合承办的“聚焦十五五：发展规划与空间规划”学术研讨在规划年会上举办，深入探讨发展规划与空间规划的辩证统一关系，交流了如何将发展规划目标有效传导至空间规划并落地实施的衔接机制与实践策略。

学术对话六

持续推进城市更新行动：规划何为？

在城市更新的维度，由中国城市规划设计研究院承办的“持续推进城市更新行动 : 规划何为？”学术对话直面当前城市发展从增量建设转向存量运营的现实挑战，提出加快建立“以精准评估发现问题、以精细设计挖掘价值、以精心运维支撑发展”的工作体系，应对城市更新中多元参与、运营前置、精细化设计引导等一系列新需求，真正实现“人民城市为人民”的建设宗旨。

二、城市进入“运营时代”，

规划不再仅“画图”，而是要“操盘”

学术研讨会八

项目谋划与规划实施创新

时代正在重塑规划师的职业角色。由北京市城市规划设计研究院承办的“项目谋划与规划实施创新”学术研讨会上，专家指出，重大投资项目已成为推动规划从“纸上”落到“地上”的关键引擎。会议聚焦于运营导向的规划创新、发展规划与空间规划的深度融合，以及如何以规划有效引领项目谋划等议题，为新时期城市与区域发展规划、国土空间精准治理提供坚实的理论支撑与路径指引。

学术对话五

存量空间盘活与运营的规划响应

而在实践层面，由厦门市城市规划设计研究院有限公司、上海同济城市规划设计研究院有限公司联合承办的“存量空间盘活与运营的规划响应”学术对话上，专家热议存量空间盘活与运营的需求、模式及其过程中的机遇与挑战，共同探讨规划转型的实践体会和未来发展方向，勾勒出规划赋能存量活化、助力城市可持续高质量发展的新愿景。

三、把镜头拉远：

规划的创新价值在于引领发展方式转型

学术研讨会九

城市低空感知与智慧规划

低空感知正在成为城市诊断、模拟和决策的新引擎。由广州市城市规划勘测设计研究院承办的“城市低空感知与智慧规划”学术研讨会，从理论支撑、技术创新、实践范式、规划应用等维度展开深入研讨，会议指出：无人机、遥感与大数据的融合，正重新定义人地关系，赋能规划师“看见不可见、感知未发生”的新技能，为城市治理注入新动能。

学术研讨会二十七

面向新质生产力的产业布局规划

学术研讨会三十

适应新质生产力的新空间与新治理

两场围绕“新质生产力”的研讨则直面新质生产力对空间供给的新要求，为“创新的种子”寻找“土壤”。由天津市城市规划设计研究总院有限公司承办的“面向新质生产力的产业布局规划”学术研讨会，深入研究新质生产力发展与产业空间、创新空间供给的供需匹配策略，探索生产力布局规划的新技术、新方法和规划实施路径。由上海市城市规划设计研究院 , 上海市城市规划学会联合承办的“适应新质生产力的新空间与新治理”学术研讨会，重点讨论有必要在不同空间尺度下，适应新质生产力发展的空间特征，探索保障新质生产力发展的规划治理新方法。

学术研讨会十三

城市更新中的韧性提升

另一个层面，关乎“城市免疫力”塑造的交流讨论也在展开。由南京大学建筑与城市规划学院承办的“城市更新中的韧性提升”学术研讨会，围绕城市更新中的韧性提升，着重探讨如何通过综合评价、技术创新和机制设计等途径加强存量空间的应急响应、抗灾和恢复能力，构建适应存量发展时代的韧性治理体系。

四、调准焦距：规划要成为

建设人民城市进程中的“治理合伙人”

学术研讨会二十一

城市体检助力现代化人民城市建设

规划是回应民生冷暖最直观的蓝图。由中国城市规划设计研究院承办的“城市体检助力现代化人民城市建设”学术研讨会，会议聚焦如何将评估数据与群众真实需求精准对接，把城市体检的“问题清单”转化为“更新项目清单”，真正实现从摸排到治理的闭环，让城市体检工作支撑现代化人民城市建设。

学术研讨会四

城市更新背景下的儿童友好空间建设

规划的温度体现在建设一个包容成长、承载未来的城市。由中国城市规划协会女规划师工作委员会、北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司、华中科技大学建筑与城市规划学院联合承办的“城市更新背景下的儿童友好空间建设”学术研讨会，深度聚焦“将儿童友好理念融入城市规划建设治理全过程”的理念，从街区微改造到社区空间适儿化，从游戏场地布局到安全通学路径，规划正以细致入微的笔触，探讨推进城市空间适儿化改造和儿童友好城市建设。

五、赋能城市更新行动：

中国式现代化新征程中的新作为

正如住房城乡建设部副部长秦海翔在开幕式上所言，“现行的一些城市规划政策、法规和标准，是在城市快速扩张时期形成的，已不适应存量提质增效的发展需要，要围绕城市发展“两个转向”的重大阶段性变化，进一步深化城市规划设计改革，积极研究构建一套与城市高质量发展新阶段相适应的城市规划制度体系。”存量时代，规划赋能城市更新工作成为时代命题，本届年会多个会场聚焦城市更新工作。

共同探索城市更新时代的

规划 机制 之变

学术研讨会十七

如何建立健全城市更新的长效机制

由北京清华同衡规划设计研究院有限公司承办的“如何建立健全城市更新的长效机制”学术研讨会，探讨城市更新长效机制在我国统筹推进城市结构优化、功能完善、品质提升等方面发挥出的重要保障作用，为全国城市更新工作形成“政府引导、市场运作、公众参与”的可持续城市更新模式提供可推广、可借鉴的经验。

学术对话七

如何建立有效的更新规划实施体系

由江苏省城镇化和城乡规划研究中心承办的“如何建立有效的更新规划实施体系”学术对话，与会专家讨论了更清晰的城市更新工作思路、技术内容和实施机制，厘清了城市更新工作与相关规划及城市体检的关系，探索形成城市更新规划实施体系落地的切实可行路径。

共同探索城市更新时代的

规划 技术 之变

学术研讨会二十九

对话城镇化：更新时代的城镇人口迁徙与要素流动

由中国城市规划设计研究院承办的“对话城镇化：更新时代的城镇人口迁徙与要素流动”学术研讨会，重点研讨人口迁徙的现状图谱和趋势、数字赋能的要素流动新趋势和空间供给保障、推动要素自由流动的体制机制创新等议题，为新时期城市更新工作的研究和实践提供基础框架。

学术研讨会五

面向更新与治理的详细规划焕新

由上海同济城市规划设计研究院有限公司承办的“面向更新与治理的详细规划焕新”学术研讨会，聚焦城市存量地区的详细规划创新，探讨当前控规体系适应更新需求方面的问题与难点，探索城市更新规划体系与详细规划体系的融合路径。

学术研讨会十八

时空智能赋能城市更新

由北京大学城市与环境学院、深圳大学智慧城市研究院、人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）联合承办的“时空智能赋能城市更新”学术研讨会，探讨时空智能技术如何有效赋能城市更新的全流程，推动城市更新理论创新、技术突破和实践深化。

共同探索城市更新时代的

规划 实践 之变

对话沈阳一

全生命周期的城市更新地方实践创新

由沈阳市规划设计研究院有限公司 , 辽宁省城乡规划学会 , 中规院 ( 北京 ) 规划设计有限公司联合承办的“全生命周期的城市更新地方实践创新”城市对话，聚焦新时代城市发展从规模扩张向内涵提质的转型趋势，结合各地方最新实践探索，探讨可持续的城市更新路径。

特别对话二

从香港到国际的创新实践看城市更新

由香港规划师学会承办的“从香港到国际的创新实践看城市更新”特别对话，从香港城市更新的多元路径出发，解读政府政策框架、市区重建局在推动更新项目时的角色、以及保障性住房实践案例，并邀请大湾区及国际专家分享深圳、广州乃至欧美城市的更新案例。

三天的规划年会，“多规融合”在年会各大会场具象化，社会经济发展规划、主体功能区规划、国土空间规划、城市更新专项规划、产业策划、社会治理……在大会“同频共振”。过去，我们规划出了世界史上最大规模、最为稳健的城镇化；未来，我们将融合创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧，为新质生产力配置空间、为存量改造绣花式织布、为文脉赓续校准坐标、为县域城镇化描摹蓝图，真正把“人民城市”四个字写进每一寸土地。

规划的未来、城市的未来，

正在我们手中展开。

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