德国是同时拥有总理和总统的,其中总理是掌握实权的政府首脑,主要负责内政外交的重大决策,而总统则是国家统一的象征,主要履行代表国家的仪式性职责。
按照规定,总统每五年由联邦大会选举产生一次,现任总统施泰因迈尔已经在2017年和2022年两次连任,第二个任期在2027年3月就结束了。德国《基本法》有规定,总统最多连任一次,因此2027年必须举行新一轮选举,选出新总统。
从往届情况来看,总统全部都是男性担任的,今年德国总理默茨就提了一句,如果德国能迎来首位女性联邦总统就太好了。这一提,就把冯德莱恩给推到了风口浪尖上。
(默克尔和冯德莱恩)
这段时间,德国内部有关冯德莱恩要竞选总统的浪潮愈发高涨,甚至有消息称默茨所在的基民盟,也考虑提名冯德莱恩作为候选人。
从各类条件来看,冯德莱恩确实是符合竞选条件的。她拥有德国公民身份,且年龄也符合法律规定的候选人条件,此外,其还长期在德国和欧盟层面担任要职,拥有丰富的政治经验。此前他已经创造了德国首位女性国防部长和欧盟首位女性委员会主席的历史,若是这次当选,将成为德国历史上首位女性联邦总统。
迫于外界压力,冯德莱恩方面也不得不站出来回应。日前,冯德莱恩的发言人就表示,虽然外界认为冯德莱恩很有机会接替施泰因迈尔,但是她自己没有担任总统的意愿,所以2027年不会参选。
至于理由,则是其还在担任欧盟委员会的主席,且任期到2029年,若是真当上总统就得辞掉欧委会主席的职位,但她还想履行好欧盟那边的责任和义务,所以无意参选。
事实上,除了这一理由之外,冯德莱恩在这件事情上,还可能有另一层的考量。
在德国,有能力符合竞选条件的女性,可不止冯德莱恩这一位,德国前总理默克尔也是其中一位。
在默茨放出这一消息之后,默克尔也曾站出来表态称,许多女性都拥有相当丰富的政治经验,所以不排除2027年女性当选德国总统的可能性。
默克尔所说的“许多女性”中,自然也能包括她自己,且从各种条件来看,默克尔的赢面要比冯德莱恩更高。
(德国总理默茨)
首先论政治遗产和跨党认可度,默克尔就占了明显优势。她当了16年德国总理,是欧洲一体化的“定海神针”:当年欧债危机,很多欧洲国家快破产了,是她牵头协调救助;难民危机时,她顶住压力制定政策,既没让德国陷入混乱,也没丢了人道主义立场。这种不偏激、能折中的风格,不管是欧盟其他国家,还是德国国内各党派,都认她的账。
更关键的是,她当总理时,跟社民党、绿党这些不同党派合作过好多次,知道怎么跟不同立场的人打交道。而总统选举靠的是联邦大会的多数票,得让各个党派都愿意支持你才行。比如2017年施泰因迈尔当选总统,就是默克尔主动让基民盟放弃提名自己人,转而支持社民党的施泰因迈尔,这一下就赢了其他党派的信任,也符合德国选总统“要跨党协商”的老传统。
反观冯德莱恩,虽然也当过德国国防部长、现在是欧盟委员会主席,但她的口碑有点“内外分裂”。在德国国内,她留下的争议可不少:当国防部长时,想改革德国军队,结果搞得一团糟,军队装备老化没人管,还爆出“找外部顾问花了冤枉钱”的丑闻;后来在欧盟搞新冠疫苗采购,又因为分配不均、价格太高,被德国老百姓骂“不替本国着想”。她的好名声大多在欧盟层面,但德国本土老百姓对她的印象,远没对默克尔那么靠谱。
其次,默克尔也更符合德国对“国家象征”的期待。德国总统不是要管具体政事,而是要当全民的代表,得让人觉得稳重、中立,不管哪个党派的人、哪个地区的老百姓,看到她都觉得“这是我们的总统,能代表整个德国”。
默克尔卸任后特别低调:不随便评论现任政府的政策,不掺和党派斗争,偶尔露面也是参加公益活动,完全没破坏自己靠谱老总理的形象,这种稳定感正是总统需要的。且她当了16年总理,跑遍了德国所有州,跟地方官员、普通民众打交道太多了,她知道不同地区、不同群体最在意什么。比如之前德国南部闹干旱,她马上协调政府给农民发补贴;北部工业城市经济下滑,她又推动产业升级政策。这种扎根国内的经历,让她不管跟哪个党派、哪个地区的代表谈,都能说到一块儿去。
(现任德国总统)
但冯德莱恩就不一样了,这几年主要精力都放在欧盟的事上,反而对德国有点脱节。比如去年德国老百姓抗议能源价格上涨,她在欧盟的公开讲话里都没怎么提过这事,这种离本土有点远的状态,在需要争取全国各地区代表支持的总统选举里,肯定是吃亏的。
所以总结下来:要是默克尔重新出山,赢面必定比冯德莱恩大得多,而为了不让自己输得太没面子,直接拒绝竞选,或许对冯德莱恩是最好的选择。
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