据伊朗总统办公厅官方发布的消息，伊朗总统佩泽希齐扬在峰会发言中提出，希望成立由成员国外长组成的委员会，应对威胁中东地区和平与安全的危机。
这一请求明显超出了上合组织传统的“不结盟、不对抗”原则，让在场各方陷入沉思。
伊朗方面希望这个委员会能够“作为组织的智力和行动杠杆”，在成员国主权受到侵犯时，以各种方式提供帮助。这一提议背后，是伊朗近年来面临的安全困境与外交孤立。
伊朗的安全困境，峰会上的提议
伊朗最近的日子确实不好过。今年6月，以色列对伊朗境内目标发动大规模空袭，直接摧毁了伊朗多个核设施。
美国空军B-2隐身轰炸机也参与了行动，这是美国首次公开出动这种战略轰炸机对伊朗实施打击。冲突导致伊朗9名核科学家丧生，430人死亡，3500人受伤，损失相当惨重。
西方国家的制裁更是让伊朗经济雪上加霜。欧盟把对伊制裁延长到2025年，法英德三国还威胁要启动“快速恢复制裁”机制，明显是要切断伊朗石油出口的生命线。
这种情况下，伊朗总统佩泽希齐扬被现实“浇醒了”。他原本试图改善和美西方的关系，但现在不得不重新盘算外交路线，把目光投向了上合组织这个新“圈子”。
佩泽希齐扬在峰会上的发言直接明了。他提议设立上合组织成员国外长委员会，就威胁中东地区和平与安全的各种危机交换意见，提出有效的危机管控建议。
这个委员会应当具备在出现潜在或实际危机时，应成员国请求立即召开会议的能力。佩泽希齐扬将其称为“组织的智力和行动杠杆”。
伊朗的请求确实给上合组织带来了难题。这个组织自成立以来，一直坚持“不结盟、不针对第三方”的原则。
上合组织与北约那种军事同盟截然不同，它一直以“反恐、安全合作为主”，强调“不结盟、不对抗”。这次峰会通过的《天津宣言》也明确说了不干涉别国内政、不使用武力。
伊朗希望将其变成“东方北约”，显然与上合的“基因”不符。但伊朗的困境也真实存在，上合组织该如何在原则和现实之间找到平衡？
中方给出的答案是：上合可以加强情报共享、联合军演、防御能力建设等“非结盟式安全合作”。比如，帮助伊朗重建预警防空系统，提供技术支持和培训，但绝不提供直接军事介入。
伊朗提出这个请求，背后藏着三重实在心思。
首先是安全需求。面对以色列和美国的军事压力，伊朗迫切需要找到战略依托。今年6月的冲突让伊朗意识到，单靠自身力量难以应对地区安全挑战。
其次是想在“新圈子”里有话语权。伊朗是2023年7月才正式加入上合的，在这个大家庭里还算是“新人”，但它可不想只当个安安静静的旁听者。
第三是想换个“赛场”破局。眼看着美西方的制裁大棒越挥越狠，伊朗也琢磨着不能再跟它们硬刚，得换个平台试试。上合组织“不干涉内政”的原则，刚好成了伊朗对抗西方霸权的挡箭牌。
中伊贸易提供底气，变化的中东格局
伊朗有底气向咱中国提出请求，很大程度上源于双方紧密的经济联系。有数据明确显示，伊朗90%的石油出口都靠咱中国。
在美国的制裁压力下，伊朗每桶油比国际市场价低3.5美元，一年下来就得损失好几百亿美元。今年上半年，中国每天从伊朗进口120万桶原油，占了伊朗原油出口总量的90%。
到了7月，双方又签了个40亿美元的经济合作协议，涵盖能源、矿产、工业这些关键领域。这种“雪中送炭”的支持，让伊朗明白，上合组织不只是能给经济帮衬，更能成为它外交突围的阵地。
伊朗的请求反映了一个更大的趋势：中东地缘政治正在发生微妙变化。曾经，伊朗在美俄之间摇摆，现在却明显转向中国和上合组织。
这背后，既有对西方失望的现实考量，也有寻求更广泛支持的战略选择。而中国，则通过上合平台，进一步巩固了在中东的经济和能源利益。
美国在中东的影响力正面临挑战。以色列的强硬政策让地区国家心生不满，美国的单边制裁更是让伊朗等国转向东方寻求庇护。
中俄伊的协作，让美国在中东的霸权地位出现了裂缝。未来，如果沙特、阿联酋等海湾国家也加深与上合的合作，中东的多极化趋势将更加明显。
尽管伊朗的提议成为焦点，本次天津峰会还是取得了实质性成果。根据新华社和上合组织官网发布的权威信息，峰会期间一口气成立了四个新中心。
包括应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中。这标志着上合组织安全合作从传统的反恐、防扩散，向更广泛的网络安全、跨国犯罪等新领域延伸。
峰会还通过了《上合组织未来10年（2026-2035年）发展战略》，明确提出要在安全、经济、科技、人文等多个方向实现全方位深化合作。老挝正式成为新一批对话伙伴国，进一步壮大了上合组织的“朋友圈”。
在这场外交博弈中，中国的策略堪称“教科书级别”。一方面，中国坚定支持伊朗的合理诉求，维护国际公平正义；另一方面，又坚决守住不结盟的底线，避免被拖入中东的复杂冲突。
中方通过“四大支持”和“非结盟式合作”，既稳住了伊朗，又为自身争取了更大的战略空间。中国的这种智慧，源于对国际局势的深刻理解。
中东局势复杂，任何一方深度介入都可能引火烧身。中国更擅长于通过多边机制和经济合作，潜移默化地增强影响力。比如，推动伊核问题和平解决，促进地区国家对话，而不是直接提供军事保护。
伊朗的请求虽然给上合组织带来了挑战，但也暴露了其潜力。上合覆盖亚欧非三大洲，成员众多，经济总量庞大，如果能有效协调安全合作，将成为维护地区稳定的重要力量。
未来，上合可能会在反恐、防务协调、经济合作等方面进一步深化，甚至吸引更多国家加入。中国作为负责任大国，将继续通过合作与对话，为地区和平注入更多正能量。
中东这盘大棋，局势错综复杂，但中国始终保持着清醒和定力。至于上合组织能否成为“东方北约”，答案或许是否定的，但它一定会成为维护多边合作、促进共同发展的重要平台。
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参考资料：
伊朗总统佩泽希齐扬乘机抵达天津 出席2025年上合组织峰会
2025-08-31 19:32·环球网
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