8月5日，江苏省泰州市卫健委通报2025年7月全市医务人员不良执业行为记分12人，事由包括：出具虚假检测报告；伪造患者病历资料；不按规定登记门诊、手术、检查、检验等登记信息等。具体情况如下：
泰州市卫健委制定出台了《泰州市医务人员不良执业行为记分管理办法（试行）》，并于2024年7月21日正式施行。明确监管对象为医、护、药、技等各类卫生技术人员，从“未佩戴载有本人相关执业信息内容的标牌上岗工作的”到“违反诊疗规范对患者实施不必要的检査、治疗造成恶劣影响或者严重后果的”，共列出91种不良执业行为情形，分别记分。记分周期为两年，记分周期按照自然年度计算。
累计达到一定记分的医务人员，根据分值不同，将受到法律知识离岗培训等相应处理。对累计记12分及以上者，还将进一步实施延迟晋升、解聘、接受定期考核等处理，若考核不合格将被依法注销《医师执业证书》。对发生医务人员不良执业行为记分满12分的医疗机构和相关人员报送至地方信用部门，依法纳入社会信用体系。
强化医务人员不良执业监管
多地更新记分方法
不止泰州市，今年以来，有不少省市地区都发布了极具地方特色的“医务人员不良执业记分方案”。
7月31日，宿迁市卫生健康委员会发布关于印发《宿迁市医务人员不良执业行为记分管理办法》的通知，明确该管理办法自2025年8月1日起施行。
5月23日，南京市卫生健康委员会结合当地实际，制定《南京市医务人员不良执业行为记分管理办法（试行）》并印发，明确该办法自2025年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日。
1月3日，安徽省池州市卫生健康委印发《医疗机构及医务人员不良执业行为记分信用管理实施细则》，进一步规范医疗机构及医务人员执业行为，建立健全信用监管应用机制。
事关全体医务人员
挂钩职称评聘、评优评先、绩效考核
从上述内容我们可以看出，全国各地对医务人员执业行为的监管力度正持续强化。从各地出台的管理办法来看，监管重点聚焦于医疗质量安全核心制度执行、医疗文书规范管理、医保基金合规使用、职业道德与行风建设四大领域。
处罚力度根据违规行为的性质和危害程度分层设定，形成“警示-扣分-定考不合格-职称受限-离岗”的梯度化惩戒机制。通过不良执业行为记分管理办法，将记分结果与医务人员的职称聘任、评优评先、年度考核、绩效考核等挂钩，形成对医务人员执业行为的刚性约束。
监管对象：全类别卫生技术人员
管理办法明确将医师、护士、药师、技师等所有在医疗卫生机构内执业的卫生技术人员纳入监管范围，实现“全岗位覆盖”。例如：
医师：重点监管超范围执业、违规开展互联网诊疗、出具虚假医学证明等行为。
护士：未及时执行医嘱、未按规定收集医疗废物、未对处方进行合法性审核等行为均被纳入记分。
药师：未对处方进行适宜性审核发药、参与虚假药品宣传等行为被明确禁止。
技师：违规使用医疗器械、重复使用一次性卫生材料，伪造、编造、虚构检验报告等行为受到严格约束。
监管重点
医疗质量安全核心制度执行
重点行为：超范围执业、未取得资质独立执业、违规开展限制类医疗技术、未按规定书写病历、隐匿伪造病历等。
江苏省宿迁市规定，未按规定书写病历一次记6分；隐匿、伪造、篡改病历一次记12分。安徽省将伪造、编造、篡改病历资料列为12分记分情形，直接关联医师定期考核不合格。
医疗文书规范管理
重点行为：出具虚假医学证明、虚假检测报告、违规开具处方等。
江苏省常州市规定，出具虚假医学证明文件一次记8分；未按规定开具药品处方一次记3分。湖北省医疗机构因隐匿、伪造、篡改病历被一次记9分，并纳入校验、评审考核。
医保基金合规使用
重点行为：骗取医保基金、诱导消费、术中加价等。
湖北省将以欺诈手段骗取医保基金列为9分记分情形，并追究医疗机构责任。江苏省常州市规定，虚假治疗、诱导消费一次记8分，情节严重者吊销执业资格。
职业道德与行风建设
重点行为：收受“红包”、参与“医托”活动、出租出借资质证件等。
四川省规定，参与“医托”活动一次记30分，三年内不得晋升职称。安徽省将夸大宣传、欺骗患者列为2分记分情形，并纳入信用管理。
值得注意的是，5月28日，国家医疗保障局发布《关于对定点零售药店药师“挂证”等情况开展核查的公告》，本次核查共有9563名医务人员被发现可能涉及违规“挂证”。
处罚力度
记分与职称聘任、评优评先挂钩四川省：一个记分周期内累计80分以上，不得晋升高一级职称；累计100分以上，三年内不得晋升，并可予以低聘、解职等处理。
深圳市：记分累计达12分，启动2个月离岗培训；达24分以上，按医师定期考核不合格处理，并延长培训至4个月，期间取消处方权。
记分与信用管理、行业禁入结合
贵州省：将医务人员不良执业行为记分纳入档案管理，作为职称评聘、评优评先依据，并实施信用惩戒。
安徽省：对伪造病历、虚假治疗等行为一次记12分，吊销执业资格，并纳入行业黑名单。
典型行为及处罚案例
伪造检验报告
处罚依据：多地将其列为最高记分档（12分），并配套吊销执业资格、定期考核不合格等处罚。
超范围执业
处罚依据：普遍记6-8分，并关联医疗机构校验、医师定期考核。
骗取医保基金
处罚依据：记9-12分，并追究法律责任。
当前，全国多地更新的不良执业行为记分管理办法已明确将记分结果与职称聘任挂钩；记分累计达到一定分值，医务人员将被取消评优评先资格；同时，记分与医师定期考核也有紧密关联；更直接的是，医疗机构会根据医务人员的记分情况扣罚绩效，严重者甚至需要离岗培训或被开除辞退。医务人员的违规成本显著提高。
从伪造检验报告、超范围执业到骗取医保基金，任何触碰红线的行为都将面临记分累积、绩效扣罚、离岗培训，甚至吊销执业资格、行业禁入等严厉处罚，不仅断送个人职业前程，更会损害医疗机构声誉与行业生态。
在此郑重提醒广大医务人员，务必严格遵守医疗核心制度，规范诊疗行为与医疗文书管理，坚守职业道德底线，杜绝任何形式的违规操作，避免因一时疏忽或侥幸心理而付出沉重代价。
来源：检验医学网综合
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