美国又失算了,中俄蒙达成一致,普京等了整整十年的项目,终于在北京敲定。
9月2日,中俄蒙元首在北京举行会晤。会议结束后,俄天然气工业集团总裁米勒表示:根据中俄蒙三国领导人发表的公开声明,三方签署了具有法律约束力的关于修建“西伯利亚力量-2号”天然气管道的备忘录。
“西伯利亚力量-2号”天然气管道项目,建成后每年对华供应500亿立方米天然气。该项目早在2015年就开始启动,然而,由于种种原因,直到10年后的今天,才取得了实质性的进展。
从这也可以看出,该项目存在的复杂性。其实,这里主要有两大原因:
1、蒙古要价过高
据俄方消息人士透露,在中俄蒙开始启动“西伯利亚力量-2号”项目的前期阶段,蒙古方面对于过境费用、管道建设、补偿方案等要价过高,导致该项目长期处于停滞状态。
后来,俄方还曾提出从哈萨克斯坦过境或者直接从中国新疆接入的替代方案。但据中方的专家表示,这两个方案的距离长、环境复杂,导致成本过高,并不是最优选项。
9月2日,蒙古国总统呼日勒苏赫在三方会谈中表示,蒙古国极其重视基础设施、能源和贸易领域与俄中联合项目的实施工作。他还强调,蒙方会为具体合作项目扫清障碍。
从这也可以看出,蒙方现在很认真对待该项目。蒙方现在态度积极,主要是蒙古经济近年低迷,很需要这笔过境收入。据报道,管道建成后,蒙古每年可以收取数十亿美元的过境费。
2、中俄在价格上有分歧
毋庸讳言,中俄在价格方面也谈了很久,但一直没有敲定,这也是导致该项目停滞的重要原因。
对于俄罗斯来说,当然希望卖的价高一些。但是,在俄乌战争之后,欧洲购买俄罗斯的天然气用量大幅下降,导致俄天然气公司出现了几十年未有的亏损,俄方很想用中国的市场作为填补。而对于中方来说,当然希望价格更低,并获得长期、稳定的能源供应。
此次中俄蒙签署“西伯利亚力量-2号”天然气管道的备忘录,这对普京来说,无疑是重大的利好。俄罗斯等待了10年的项目,终于可能要加快实施。
另外,中俄还把“西伯利亚力量1号”天然气管道的最大输气量从每年380亿立方米提升至440亿立方米,中俄远东路线天然气管道的最大输气量将从每年100亿立方米提升至120亿立方米。这两项中方对天然气采购的增加,将为俄罗斯带来稳定的财政收入。
美国又算了,此前,美国长期在蒙古经营,投入了不少的资金,就是想牵制中俄。
去年美国国务院出过一份《美国与蒙古战略伙伴关系报告》,准备未来五年要给蒙古1.2亿美元“发展援助”。其实,就是想拉拢蒙古,在中俄之间插入一个楔子。而此次三国达成天然气项目合作,也让美国很难再挑拨生事。
对于蒙古来说,虽然近年来积极拓展所谓的“第三国外交”。但是,要想发展经济,还得和中俄进行合作,只有中俄才能真正帮助蒙古。美日等国虽然可以为蒙古提供一定的援助,但是,那解决不了蒙古发展的根本问题。
中俄蒙形成合作,三方各取所需,形成实实在在的利益绑定,也可以把区域经济发展得更好。
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