联合国人权理事会普遍定期审议工作组,原本计划在11月6日审议美国人权记录,这是美国接受的第四轮国别人权审议。但就在8月28日,美国常驻联合国日内瓦办事处代表团突然告知联合国人权事务高级专员办事处,美国将不参加此次审议。联合国人权高专办发言人拉维娜·沙姆达萨尼当天向新华社记者证实了这一消息,并对美国的决定表示遗憾。这一决定距离中国国务院新闻办公室发表《2024年美国侵犯人权报告》仅仅相隔11天,中方的报告直击要害,美国显然心虚了。选择以“不体检”的方式主动退出、回避问题,不接受联大审议。
国别人权审议又称普遍定期审议,该机制由联合国人权理事会于2007年6月确立,旨在定期审议所有国家履行人权义务和承诺的情况。自2008年首轮审议启动以来,联合国193个会员国都已接受三轮审议,而第四轮审议于2022年开始。美国曾分别于2010年、2015年和2020年接受前三轮审议,但这次却选择了退出。那么美国为何不愿接受人权审议?答案藏在它的历史记录中。
美国的侵犯人权黑历史包括且不限于国内根深蒂固的种族歧视、虐待伊拉克囚犯、暴力打击边境移民等。相关国家普遍敦促美国消除各种基于种族、宗教、性别的歧视,打击仇恨言论和宗教不容忍行为;改革司法部门,消除警察暴力;改变将移民儿童与其父母隔离关押的政策,保障移民权利。
国际社会还敦促美国尽快批准《经济、社会与文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》等国际人权公约,重返应对气候变化的《巴黎协定》。2025年8月17日,中国国务院新闻办公室发表《2024年美国侵犯人权报告》,揭示美国在权力与资本合谋之下,美式人权被异化为政治“秀场”上的道具和权力“赌场”中的筹码,背离了人权的核心价值和本质要求。报告分为“序言”、“美式民主:金权游戏的狂欢”、“民生福祉:底层民众的挣扎”、“种族主义:少数族裔的枷锁”、“脆弱群体:妇女儿童的无助”、“致命旅途:无证移民的悲歌”、“美式霸权:他国人权的梦魇”、“结语”等部分。
报告指出,2024年原本是美国公民行使政治权利的关键一年,但在现实中,金钱操控政治,政治绑架司法,选举规则压制选民,政治暴力事件频发,大多数美国民众对美式民主深感失望。美国自身人权问题严重,却热衷于指责他国。中国代表曾在联合国人权理事会第46次会议上指出,其不仅国内存在严重的人权问题,且在国际上的人权纪录也并不光彩。
在美国发动的诸多对外战争中,都出现严重侵犯人权的恶行,同样也没有在人权问题上践行自己对多边主义的承诺,至今没有加入联合国核心人权公约,而且还通过所谓“人权外交”来单边制裁他国。还对有关发展中国家实施严重违反国际法的单边强制措施,导致严重人权和人道主义危机。尤其是在加沙问题上,美国充当以色列违反人道主义罪行的保护伞,遭到国际社会口诛笔伐。
美国对联合国人权理事会的恶意指责,充分体现其在参与全球人权治理、参加联合国人权机制方面的实用主义和霸道作风。美国的选择也验证其“我可以批评你,你不能监督我”的双重标准。当一个国家不愿不敢接受国际社会的监督时,往往不是因为自信,而是因为心虚。
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