作者：绮蝶

当今国际政治的核心是中美竞争，并呈现出“两极四方多强”的格局。“两极”指中美两国，无论是近年来关于“新冷战”的争论，还是俄乌冲突、巴以冲突推动的国际秩序重构，亦或是人工智能技术在军事领域的应用，都在强化中美作为世界格局中的“两极”在不同价值观、制度理念、规则、文化及治理模式的全面博弈。在此“两极”体系下，欧洲（欧盟）和俄罗斯作为重要参与者，构成“四方”格局（中美俄欧）。而“多强”则是指在两极四方框架中选边站或保持平衡的其他国家与地区，包括中东、南美、印度、日韩和东南亚等区域力量。

两极主导

虽然国际政治具有多极化的趋势，但就国家实力、影响力和话语权而言，这个世界主要由中美两个超级大国主导，体现“两极”格局。这“两极”并非单纯的地缘政治对立，也不必然走向冲突，而是涵盖经济、科技、军事和文化等全方位竞争。

▲7月11日，中国外交部长王毅在吉隆坡会见美国国务卿鲁比奥。双方就中美关系以及共同关心的问题交换了意见。

美国事实上已将中国作为最重要的“另一极”。特朗普说，中美联手可以解决世界上的所有问题。他两次执政重用的右翼幕僚也认为，中国是美国最主要的战略竞争对手，主张美国从中东和欧洲脱身。美国财长贝森特近日说，中国是一个“新的存在”，在经济和军事方面都是美国最大竞争对手。美国国务卿鲁比奥也坦言，世界上只存在一个单极强国（美国）是不正常的，那是一种异常现象，多极化是常态，也是特朗普政府的偏好。然而，鲁比奥这里所说的“多极化”不同于中国等国所倡导的合作共赢的“多极化”，它更多是反映“美国优先”和特朗普的交易主义，即各国做符合各国自己利益的事，美国只做符合自己利益的事。

美国拜登政府也曾将中国视为唯一既有意愿、又有能力重塑国际体系的国家，主张通过价值观外交和盟友体系，推行“全政府”“全领域”的对华竞争。若民主党未来重掌白宫，这种对抗路线或将回归。无论美国是哪一党执政，中美“两极”格局的巩固已成趋势。

中美俄欧“四方”

在中美两极格局下，俄罗斯和欧盟是两大参与者，各自寻求战略自主和全球影响力。

欧盟作为全球第二大经济体，拥有高度一体化的市场，但其战略影响力受限于陷于瓶颈的经济发展、内部政治矛盾和外部挑战。近年来，欧盟追随美国印太战略，但效果有限，且在俄乌冲突持续及特朗普再次执政的背景下，欧盟在美国的战略地位显著下降。欧盟在军事安全上已无法完全仰仗美国，而是在特朗普的要求下加大军事投入，而且在新一代人工智能技术发展方面也全面落后中美。今年慕安会期间，美国副总统万斯否定欧洲在全球的重要性，也说明了欧盟的困境。欧盟在价值观和安全理念方面一直依靠美国，但都遭到了特朗普政府的排斥、甚至否定。与此同时，欧盟对中国经济和地缘政治影响力持警惕态度，试图在中美之间寻求平衡。然而，面对能源危机、移民问题和地缘冲突，欧盟更多扮演“协调者”而非“领导者”角色，战略自主之路充满挑战。

▲9月3日晚，普京在北京出席记者会，谈及其此次访华成果。

俄罗斯尽管经济受西方制裁影响，但其凭借能源资源、核武库和地缘战略位置，仍是全球格局中的关键角色。在中国看来，俄罗斯是平等的战略合作伙伴，双方始终秉持相互尊重、合作共赢的原则深化双边关系。俄乌冲突后，俄罗斯对华经济依赖加深，缓冲了美西方的压力，维护了自己在欧亚大陆的战略空间。普京接连出席天津上合峰会和9月3日抗日战争胜利80周年纪念活动，也是为了应对美西方压力，加大同中国的战略协同。不过，普京也在尝试与美国改善关系，他访华前曾与特朗普在阿拉斯加会晤。相比在中美间艰难摇摆并最终依附美国的欧盟，俄罗斯在“四方”博弈中更擅长保持平衡和战略灵活性。

“多强”的平衡

在“两极四方”的框架下，中东、南美、印度、日韩和东南亚等区域力量，都是“四方”争取的合作对象，这些对象的共同特征是经济和科技实力或者经济增长潜力不可小觑，而且能够反向强化“两极”竞争和四方博弈。这些“多强”并非传统意义上的超级大国或实体，而且凭借资源、人口优势或特殊战略位置，在全球治理中发挥日益重要的作用。

印度综合国力一直在提升。虽然莫迪近年诉诸个人权威和民粹主义，但其缺乏深度影响世界秩序的话语实力。而且，印度文化属性和社会等级分化等内部挑战限制其影响世界秩序的能力，其更多是一个规则的影响者，而非制定者。最近的印巴冲突也能凸显其军事上的软肋。它未来能否成为多强中的“另一极”，取决于其国内的改革和外交智慧。

▲9月1日，莫迪与普京在上合组织峰会期间牵手走进会场。

但是，作为人口大国和新兴经济体，印度仍是中美俄争取的合作对象。它既是上合组织成员，也是美国Quad、IPEF等印太设计的参与者，其不结盟的传统促使其在大国之间平衡。莫迪总理出席天津上合峰会，也体现了其在新形势下的平衡之举，反映印度在中美俄三角博弈中的复杂定位。美舆论普遍认为，现在是特朗普将莫迪推向了中国一边，重新靠近中国。

日韩作为科技和经济强国，同时是美国军事盟友，在亚太地区举足轻重。两国在RCEP等框架下与中国合作，但在安全上依赖美国，并在经济安全上也开始倒向美国，依附于美国这一“极”。然而，日韩在技术创新和文化软实力上的优势，使其成为“多强”中的关键“技术支点”。

▲8月23日至24日，韩国总统李在明访问日本，与日本首相石破茂举行会晤。

和日韩一样，东盟采取“平衡外交”，既参与中国的“一带一路”倡议，也接受美国的“印太战略”投资，对外部市场的依赖度大。但和日韩不同，东盟注重成员国协商一致，保持战略自主，反映地区中小国家在两极格局中的发展之道。而且，东盟通过区域一体化和经济合作，能够担当缓冲“两极”对抗烈度的“中间力量”。

中东国家凭借能源资源和地缘位置，在中美之间寻求平衡。一些国家通过中国基建投资和能源合作以及美国的军事保护，谋求最大化利益。沙特、伊朗、土耳其等国近年来展现更大自主性，削弱美国对该地区的控制力。然而，美国通过支持以色列维持地缘影响力，中东国家的投机与不同选择成为多方博弈的关键变量。

▲东盟—中国—海合会峰会5月27日在马来西亚吉隆坡举行。

南美以自然资源和农业生产力为全球能源转型和粮食安全提供支持，是“多强”中的“资源支柱”。它是美国的“后院”，也是中国重视的新兴力量。巴西、阿根廷等国通过金砖国家和G20机制提升话语权，借助中国“一带一路”倡议投资增强经济自主性，但面临政治不稳定和经济波动的持续挑战。

趋势

随着中美竞争的加剧，以上“多强”力量的协调难度将增加，例如欧盟与俄罗斯的地缘冲突、上合组织与东盟的战略竞争。“四方”中的欧盟在规则制定和软实力上仍有优势，但增长乏力和内部矛盾限制其领导力；俄罗斯凭借地缘和资源优势维持战略空间，但经济结构单一使其在“四方”中的角色受限。然而，可以预料，“两极四方多强”格局在未来几年将进一步巩固，中美“两极”与其他国家的差距将持续拉大。

未来，全球竞争将更多体现在技术创新、供应链控制和区域合作上。人工智能、绿色能源和数字经济将成为博弈焦点。在这方面，中美各有优势，美国凭借金融和科技优势继续主导全球经济，中国则通过贸易、投资、技术创新以及军事科技领域的突破迅速扩大影响力。“两极四方多强”各方需在不确定性中寻求合作与平衡。

为应对这一格局，中国应继续推动多边主义，扩大开放力度，增强与“多强”的合作，化解同美欧的矛盾，消除疑虑。尤其中美之间，在竞争与对抗中寻找新的合作点，避免零和博弈，共同应对气变、全球卫生和科技伦理等全球性挑战。只有在相互尊重和包容的基础上，各方才能在“两极四方多强”的格局中实现稳定和良性发展。

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