普京结束为期4天的访华行程后,并未按常规路线直接返回莫斯科,而是搭乘专机径直前往符拉迪沃斯托克,也就是人们熟知的海参崴。此次行程安排,是因为当天东方经济论坛系列活动正在此地举行,普京将出席其中重要环节。
据克里姆林宫及俄罗斯官方媒体消息,普京将在远东地区停留两天。按照以往惯例,远东地区的发展前景依旧会是此次工作访问的核心议题。而本周五,东方经济论坛全体会议将作为核心活动登场,中方高层以及老挝总理、蒙古国总理等外国贵宾都将出席,并与普京展开双边会谈。
普京此次远东之行,有一项重要任务与中俄能源合作紧密相连。访华期间,中俄签署了两份意义重大的能源合作协议。其一,“西伯利亚力量1号”天然气管道的年最大输气量将从380亿立方米提升至440亿立方米;其二,中俄远东路线天然气管道的年最大输气量将从100亿立方米增加到120亿立方米。
“西伯利亚力量1号”管道起点位于远东的雅库特,途经滨海边疆区后进入黑龙江;远东路线天然气管道起点在库页岛,经伯力和海参崴后进入中国东北。其中,“西伯利亚力量1号”管道输气量升级无需额外建设新管道,只需在地面增设一些压气站和附属设施即可实现增供。远东路线管道虽尚未开工,但前期文件准备和签署工作已基本完成,只待正式启动。
这两条天然气管道均处于远东地区,且与远东的经济发展前景紧密相连。新建项目以及配套设施的升级,将吸引大量投资,创造众多就业岗位,从而带动整个远东地区的发展。除了天然气,远东还是俄罗斯煤炭、原油出口到中国的关键枢纽。当中国用电量大幅增长时,远东的港口和铁路便日夜忙碌地运输煤炭。此外,黑龙江与邻近的阿穆尔州之间还开展了跨境电网合作。由此可见,能源堪称远东地区合作的“硬通货”,是推动双方合作最坚实、最可靠的抓手。
除了天然气管道项目,俄罗斯在远东还有几个与中国紧密相关的重要项目,可能会受到普京的重点关注。首先是卡尼库尔干公路口岸,它通过黑龙江大桥与中国相连。今年7月,俄罗斯总理米舒斯京视察远东时,特意前往该口岸施工现场,并明确要求地方官员确保口岸在2025年底前完工。卡尼库尔干口岸位于俄阿穆尔州,与黑河市隔江相望。长期以来,受交通条件和贸易规模限制,该口岸作用并不突出。布拉戈维申斯克(海兰泡)作为州府,对外交流主要依赖江运和季节性浮桥,受季节和运力影响,效率与运量均存在明显不足。
直到2022年6月,也就是俄乌冲突爆发后的第四个月,中俄首座跨境公路桥——黑龙江大桥正式启用,卡尼库尔干口岸与黑河公路口岸才实现了常态化货运通道的全面互通。大桥通车后,该口岸迅速崛起为新的货运枢纽,有效分担了其他传统通道的压力,使俄罗斯远东与中国东北之间的贸易往来更加顺畅、高效和可控。据俄罗斯远东海关数据,从大桥开通到今年7月的三年间,经大桥通行的车辆累计超过17万辆,日均货运量相比最初阶段增长了两倍以上。
然而,由于俄方口岸一直未能完成现代化升级,运输量和过关效率受到一定限制。实际上,早在2022年跨江大桥投入运营后,俄方就提出将桥梁每日运营时长从16小时延长至24小时,这一调整源于俄方口岸货物通关拥堵,现有处理能力难以满足日益增长的跨境物流需求。这种“主动申请加班”的情况在俄方过往操作中较为罕见,也凸显了问题的紧迫性。
另一个可能受到普京重点关注的项目是黑瞎子岛的联合开发。去年11月,普京签署综合令,要求俄罗斯政府自2025年起与中方联合实施黑瞎子岛开发计划,包括在岛上新建口岸和配套交通基础设施。为及时掌握开发进度,普京要求俄罗斯政府自2025年4月起,每隔半年向克里姆林宫提交一份开发报告。此次普京前往远东,虽无亲自登岛计划,但大概率会从当地负责人处了解最新情况。
远东地区不仅是俄罗斯能源出口的重要通道,更是俄罗斯与中国乃至整个亚太地区开展交流合作的前沿阵地。普京在远东的每一项举措,既为中俄关系注入新的活力,也为俄罗斯的未来发展开辟了更多可能性。
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