9月4日,美国移民与海关执法局(ICE)等一众联邦机构调遣执法人员,针对韩国现代汽车集团位于佐治亚州的电动车工厂建筑工地,展开了一场大规模的突袭行动。
行动中,475人被拘留,其中约300人是韩国公民。这些人大多持商务签证或电子旅行授权入境,却被指控“非法居留并工作”。
现场视频显示,一名身穿印有“国土安全调查处”字样背心的男子宣布:“我们持有全场搜索令”,并要求立即停止施工。
执法人员来自多个部门,包括ICE、国土安全调查局(HSI)、缉毒局(DEA)以及佐治亚州巡警。
联邦部门已经调查数月,覆盖了承包商及其子承包商的网络。被捕的475人中,有的涉嫌非法入境,有的是免签入境但没有工作许可,还有的是持有签证但逾期滞留。
现代汽车在佐治亚州的工厂本是“美韩经济合作典范”。项目总投资126亿美元,号称能创造8500个美国岗位,被佐治亚州政府称为“史上最大经济开发项目”。
美国要求韩国转移高端制造业,却拒发足够的技术签证。
一位韩国行业高管直言:“许多大型项目都依靠韩国工程师短期轮岗……华盛顿要求快速将先进制造设施迁入本土,却拒绝提供必要的签证配额”。
被捕的韩国员工多数持商务签证(B1)或电子旅行授权(ESTA)入境。
前者明确禁止工作,后者最长停留90天且不得就业。一位被捕工程师的同事道出了困境:“我们需要调试精密设备,本地找不到足够技术工人,但申请工作签证要排队两年”。
这次突袭行动发生在特朗普政府将移民管制列为核心政策的背景下。2025年初,美国政府启动了“非法滞留者大规模驱逐计划”。
佐治亚州作为摇摆州,选民对就业岗位异常敏感。当现代工厂被曝雇佣外国劳工而非本地人,当局迅速采取行动,既迎合选民,又展示强硬立场。
特朗普5日下午在白宫回答媒体提问时对此事表达支持,称被捕者是“非法的外国人”,联邦执法部门属正常履职。
5日,韩国外交部发言人李在雄作出回应,强调韩国公民与企业的合法权益不容被不当侵害,彰显对本国公民及企业权益维护的坚定立场。韩方未收到美方的事先通知,目前正在核实详细情况。
LG能源解决方案称“正在采取翻译及律师支援”,现代汽车则撇清关系:“大部分被拘人员非直接雇员,而是分包商工人”。
在事件发生后,韩国驻美使馆领事紧急奔赴佐治亚州,首尔也同步向美国驻韩大使馆交涉。这种迅速反应显示了韩国政府对事件的重视程度。
这次事件让其他在美投资的韩国企业感到不安,三星电子、SK海力士等正斥巨资在美建芯片厂,电池与半导体领域面临相同困境。
SK海力士最近刚达成一项初步工资协议,计划向每位员工发放约1亿韩元(约51万人民币)的2025年绩效奖金。这种慷慨的员工激励计划在美国业务扩张背景下可能面临风险。
三星电子工会也于9月2日正式向公司提出绩效奖金制度改革诉求。两家韩国科技巨头都在调整员工激励策略,而此时他们在美国的投资计划可能因移民政策而受阻。
美国以关税优惠吸引外资,韩国承诺投资3500亿美元换取15%关税上限。但当企业真来时,配套政策却缺失。
签证不足迫使企业用短期签证填补技术缺口,本地劳动力培训滞后于高端制造需求,执法成为平衡民众情绪的快捷方式。
德国大众在美国遭遇工会抵制,台积电亚利桑那工厂因美籍员工抗议加班延误投产。当“本土化生产”撞上“技术保护主义”,跨国企业沦为夹心层。
那些韩国工程师或许触犯了签证规定,然而真正将他们束缚的,并非冰冷的镣铐,而是扭曲的产业政策与支离破碎的移民体系。
白宫一边高调宣布“韩国260亿美元投资创造就业”,一边允许ICE在工厂门口拉警戒线。这种政策分裂,成了全球化退潮中最真实的隐喻。
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