“以前申请建房手续多、时间长，现在只要用手机提交申请材料，一个窗口就能办好手续，真方便。”9月6日，临泉县陈集镇南杨庄村，伴随着机器轰鸣声，村民张前进家的新房迎来封顶。
三个月前，张前进打算拆除老旧房屋，在原址新建住宅。常年在外地打工的他，面对繁琐的宅基地审批流程不知所措。
令张前进意外的是，在乡镇工作人员的电话指导下，他通过皖事通App 发起申请，提交身份证、户口本等材料，未回一趟村、未跑一个政府部门，“15天不到就有了批复结果。”
手机提交，线上审批，村民享受“零跑腿”带来的便利，这归功于阜阳市创新实施的宅基地审批管理“一件事”集成服务改革。
阜阳市农业农村局行政审批办公室主任李彦良介绍，此前，宅基地审批一直是群众关切、基层难解的民生痛点。申请材料多、审批环节繁、办理时限长，让不少想盖新房的村民迟迟拿不到宅基地批复，盖房计划一拖再拖。
为破解这一难题，市农业农村局深入调研、牵头谋划，推动成立由农业农村部门牵头，自然资源和规划、数据资源等部门深度参与的实体化审批专班，建立“联席会议+联审联批”机制，变“串联审批”为“一表申请、并联办理”，彻底打破部门壁垒。
走进陈集镇政务服务大厅，“宅基地审批管理‘一件事’集成服务窗口”的牌子格外醒目。窗口工作人员水新峰正熟练地为村民办理审批业务，面前的电脑屏幕上，清晰显示着审批流程进度。
“如今，申请材料从8项压减到2项（申请表、宅基地使用证明）。”水新峰介绍，原本分散在自然资源和规划、农业农村等多个部门的审批环节，被整合为“一窗受理、内部流转、统一出件”。
除了线上“一网通办”，村民可前往村（社区）便民服务站线下办理，仅需填写《宅基地审批管理“一件事”申请表》《宅基地使用承诺书》，即可通过全省通办系统统一收件，实现“一窗受理”。
从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“办得成”到“办得快、办得暖”，改革后，阜阳宅基地审批总时限从35个工作日压缩至15个工作日以内，压缩率达57%，办事效率大幅提升。
在解决审批效率问题的同时，阜阳市还重点攻克了宅基地审批中的测绘难题。
测绘是宅基地审批中的关键一环。以往，村民办理宅基地审批，需要自行联系测绘机构，不仅费用高，还得多次协调测绘时间，十分不便。
针对这一情况，陈集镇率先探索“政府买单、免费上门测绘”模式。
“我们组建一支专业测绘小队，村民提交审批申请后，双方约定时间，免费上门测绘。”镇政府工作人员徐克锋介绍，该模式实施以来，累计为群众节省测绘费用近30万元。
目前，“政府买单、免费上门测绘”的陈集经验已作为标准模式在全市推广。
截至今年8月底，阜阳市通过宅基地审批管理“一件事”集成服务模式，已办结宅基地审批1282件，占全省总量的48.3%，办件总量每月均稳居全省第一。
“将进一步优化审批流程，完善服务举措，让群众办理宅基地审批更省心、更舒心、更放心，为全省乃至全国乡村振兴政务服务改革提供更多阜阳经验。”阜阳市农业农村局相关负责人表示。
来源：阜阳“在现场”融媒工作室
文图｜全媒体记者 梅飞 通讯员 姜艳芳
视频｜全媒体记者 张传龙
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