本文转自：人民网-河北频道

基层是社会治理的“最后一公里”，而邻里和谐则是乡村稳定的“压舱石”。今年以来，河北邱县陈村回族乡始终紧紧锚定“解民忧、纾民困、暖民心”这一目标，积极探索精细化治理模式，全力破解基层民生难题。日前，该乡成功化解了一起邻里之间关于采光权与隐私权的纠纷，通过创新采用“先顺气再解事、先讲情再说法”的工作方法，不仅成功平息了矛盾冲突，更是探索出了一套“法情理”深度融合的基层治理新模式，为全乡乃至全县的基层治理工作提供了极具价值、可复制、可推广的实践样本和有效路径。

情绪疏导，找到利益平衡“最优解”

“都是一个村的前后邻居，抬头不见低头见，有啥委屈咱坐下来慢慢说！”面对陈一村张某与王某因开窗问题引发的激烈争执，村党支部书记马学普的一句暖心话语，瞬间缓和了原本剑拔弩张的紧张气氛。

事情的起因其实并不复杂。张某在装修房屋时，为了改善室内采光条件，计划在房后开窗，然而这一行为却遭到了房后住户王某的强烈反对。王某多次采取拉断电闸的方式阻挠施工，双方的矛盾也从最初的口角之争逐渐升级，甚至险些引发肢体冲突。

得知情况后，马学普并没有急于对事件进行是非判断，而是选择先充当一名耐心的“倾听者”。“基层矛盾往往‘情’字当头，情绪没理顺，再有理也听不进去。先平复情绪，才能理性解决问题。”马学普深知其中的关键所在。他一方面充分肯定两人诉求的合理性，让他们感受到自己的想法被认可；另一方面，又用“乡里乡亲互相体谅”这样的家常话语拉近与他们的距离，使张某和王某切实感受到被理解、被尊重。短短两天时间，双方的对立情绪便得到了明显缓和，都主动提出愿意坐下来进行协商。

在双方情绪平复之后，调解工作进入了关键阶段，即如何在法律的框架范围内，实现双方利益的平衡。马学普并没有选择生硬地照搬法律条文，而是采用通俗易懂、“接地气”的方式向群众解读相关政策，确保群众能够听得懂、能接受。

为找到一个双方都能满意的解决方案，马学普多次亲自上门测量窗户位置、仔细查看房屋结构，还邀请村里德高望重的老党员以及乡司法所工作人员共同出谋划策。经过多方的努力和探讨，最终敲定了一套“依法合规、兼顾双方”的完美方案：张某可以在原计划位置正常开窗，以满足采光需求；由张某出资，将两家之间的围墙加高50厘米，有效减少视线接触；王某家二楼窗户改为高窗，既不影响通风效果，又能进一步保护隐私。一场僵持了半个多月的邻里纠纷，在“法”的约束、“理”的引导、“情”的调和下，得到了圆满化解。

长效施策，织密基层治理“防护网”

“解决一起纠纷容易，难的是从根源上减少纠纷。”陈村回族乡党委书记杨娜表示，陈一村的这起调解案例，不仅仅是一次矛盾化解的成功实践，更为全乡的基层治理工作提供了宝贵的“破题思路”。

纠纷解决后，马学普并没有就此停下工作的脚步。他在村里开设了“法治小讲堂”，邀请张某和王某现身说法，通过“身边事教育身边人”的方式，让村民们深刻明白“遇事要讲法、处事要留情”的道理；同时，他还将这起纠纷的调解过程、解决方案进行详细整理，形成文字材料上报给乡党委政府，并建议在全乡范围内的房屋规划改造工作中，提前充分考虑房屋采光、隐私保护等细节问题，从源头上避免类似矛盾的再次发生。

在此基础上，陈村回族乡进一步完善基层治理机制。精心组建了由“乡干部+村干部+老党员+司法所人员”构成的专业调解队伍，常态化下沉到各村开展矛盾排查工作；收集整理邻里纠纷、土地纠纷等典型案例以及相应的解决方法，印制农村常见纠纷化解宣传彩页，发放到每户村民手中，提高村民的法律意识和纠纷化解能力；在各村设立“矛盾调解站”，为群众提供便捷的诉求反映渠道，确保问题能够就近反映、及时解决。

从成功化解一起邻里纠纷，到逐步完善一套全面的治理机制，陈村回族乡用实际行动充分证明，基层治理并非是简单的“硬管理”，而是充满人文关怀的“软服务”；不是“非此即彼”的艰难选择，而是“法情理”融合的高超智慧。陈村回族乡将始终以群众需求为导向，把治理工作做到群众的心坎上，让基层治理既有坚定的“力度”，更有暖暖的“温度”，为推进乡村振兴注入源源不断的强大动力。（万永强、李占元）