内容提要：
墨西哥计划将对华汽车关税从20%大幅提升至50%，并扩大至钢铁、纺织品等1400多种商品，涉及年进口额520亿美元。此举旨在保护本土产业、缓解美国压力，并防止中国商品经墨转运美国，可能引发多国效仿形成对华关税壁垒。对中国的商品出口特别是汽车出口将有较大的影响。
一、特朗普关税的示范效应来了——墨西哥计划对来自中国和其他亚洲国家的汽车关税提高到 50%。
一般人谈及特朗普的关税战，认为特朗普不过是为了增加美国的关税收入缓和美国的财政赤字，限制外国产品的竞争力，推动美国制造业回流。这没说错，但不全面。因为这两个目的只是特朗普关税战表面上的东西，是明牌。在此之外，特朗普还有更多的目标。
从二月份开始，三郎就一直在说，特朗普将利用对等关税，颠覆现有的国际贸易秩序：
一是利用对不同国家的差别关税税率，重构、优化美国的朋友圈。10%—15%—20%—25%—55%，不同的对等关税就是各国与美国关系亲疏的数字密码；
二是利用40%的针对通过第三国转运美国的额外关税，包括美国正在与东南亚、墨西哥等国商议的原产地和转运认定标准，围堵我们通过第三国对美国的洗产地、转出口。
三是利用取消小额免税包裹的关税，堵塞国际电商带来的对等关税缺口和漏洞，织密关税网；
四是利用关税政策的示范效应，或明确要求或隐含暗示，影响其他国家群起仿效，对他们的出口逆差国提高关税，限制其产品竞争力，帮助提高本国产品的竞争力，通过扩大国内市场来弥补美国关税带给他们的出口损失。
现在，美国关税的示范效应来了。
9月11日周四，美联社报道称，墨西哥周三表示，为保护国内就业，政府称将对进口关税进行全面改革，将把来自中国和其他亚洲国家的汽车关税提高到 50%。
报道称，9月10日周三，墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在接受记者采访时表示，墨西哥将把对来自中国和其他亚洲国家的汽车征收的关税从之前的 20% 提高到 50%。此举将不同程度地提高纺织、钢铁和汽车等多个行业商品的关税，将影响 520 亿美元的进口。
当被问及是否对从中国进口的商品征收进口关税时，埃布拉德告诉记者：“已经对他们征收关税了，目前中国汽车的进口税为20%，我们将要做的是将他们的关税提高到允许的最高水平。”
埃布拉德还向记者提供了墨西哥经济部的一份文件。这份文件表示，计划提高的关税将影响与墨西哥没有贸易协议的国家，特别是中国、印度、印度尼西亚、韩国、泰国、俄罗斯和土耳其。
该文件称，墨西哥将对来自这些国家的1,400 多种产品的进口税提高到最高50%，以支撑国内生产并转嫁特朗普政府的部分关税造成的出口损失。
将面临进口税的产品包括轻型汽车、汽车零部件、纺织品、鞋子、塑料、电子产品、玩具和其他物品。
该计划将影响墨西哥所有进口商品中的520亿美元，约占2024年墨西哥货物进口总额的大约8.6%，并将保护 32.5万个面临风险的工业和制造业工作岗位。
除对进口汽车征收50%关税之外，这些措施还包括对钢铁、玩具和摩托车征收 35% 的关税。纺织品将被征收20% 至 50% 的关税。这些产品已经有平均 16% 的关税。
二、墨西哥突然对无关税协议的国家包括中国大幅增加关税，为哪般？
中国有句成语，叫“己所不欲，勿施于人”。有趣的是，在今年2月份特朗普宣布对墨西哥和加拿大征收25%的关税时，墨西哥经济部长埃布拉德曾发表过反对关税措施的言论，称这些措施与经济增长和抑制通胀相悖。
但在特朗普宣布了一系列的汽车关税、钢铝关税、铜关税、对等关税之后，埃布拉德也开始像特朗普一样为提高关税辩护。
埃布拉德对关税态度的巨大转变，也印证了中国另外一句成语“三人行，必有我师”。特朗普，就是墨西哥的关税政策老师。
经济部长埃布拉德解释说增加关税是为了保护墨西哥企业的竞争力。他说：“如果没有一定程度的关税保护，你几乎无法与之竞争”。
埃布拉德对记者表示，这项措施刚好在世界贸易组织规定的范围内，旨在保护墨西哥的就业机会，因为中国汽车进入当地市场的速度太快，而产品价格“远低于我们所谓的参考价格”。轻型汽车和汽车零部件行业尤其受到中国相关产品价格下跌的严重影响。
总统克劳迪娅·辛鲍姆也抱怨中国产品对墨西哥国内制造业的影响。9月9日辛鲍姆在国会发表讲话时称，提高关税将寻求保护19个被视为“战略性”的工业部门。在她的政府预算提案中披露的关税，旨在抵消美国对墨西哥某些产品征收关税的影响，特别是在占墨西哥制造业 23% 的汽车行业。
墨西哥的评论家和经济学家认为，这是为了安抚美国。
CSIS美洲项目的玛丽安娜·坎佩罗在评论墨西哥的关税计划时说：“美国不会允许中国利用墨西哥作为后门。墨西哥对华贸易逆差在过去十年中翻了一番，去年达到1200亿美元。其中有较大的部分是华商为规避关税，利用墨西哥作为向美国绕道出口的转运基地”。
Banco BASE分析师Gabriela Siller在社交媒体上发表评论说：“对与墨西哥没有贸易协定的国家征收关税有两个目标：首先，更多的收入；其次，让特朗普看起来不错” 。
美洲市场情报公司董事总经理约翰·普莱斯表示，墨西哥向美国出口了许多自己的汽车，在努力保护其经济的同时，正在应对美国的压力。在政府宣布明年将额外筹集 37.6 亿美元的关税措施后，“为保护他们在过去 30 年中对他们非常有效的产业政策，墨西哥人正试图安抚美国人”。
而新加坡的媒体《THE STRAITS TIMES》则直接用“在美国的压力下，墨西哥计划对来自中国的汽车征收50%的关税”的标题来转载该新闻事件。
《THE STRAITS TIMES》称，此举正值美国推动拉丁美洲国家限制与中国的经济联系之际，美国正在与中国争夺在该地区的影响力。
美国和墨西哥与加拿大签订自由贸易协定，是彼此的最大贸易伙伴。该协议使墨西哥首当其冲地免于特朗普征收的大部分关税，但该协议将于明年进行审查。而从2月份推行关税政策开始，特朗普就不断指责墨西哥成为中国商品的转运基地。特朗普多次表示，中国生产商正在滥用美国、墨西哥和加拿大之间的自由贸易协定，将货物通过墨西哥免关税运往美国。
墨西哥在 2023 年取代中国成为美国最大的贸易伙伴，美国购买了墨西哥80% 以上的出口产品。它每年向美国运送近 300 万辆汽车，其中包括美国汽车公司在墨西哥组装的汽车和卡车。
报道称，虽然该关税计划仍需获得墨西哥国会批准，但克劳迪娅·辛鲍姆总统所在的政党在国会中占据绝大多数席位，国会的批准没有任何障碍。
三、墨西哥的关税调整计划，对中国商品出口墨西哥，将产生哪些影响？
2024年中国对墨西哥出口商品总值为902.32亿美元，同比增长10.8%；中国自墨西哥进口商品总值为191.95亿美元，同比增长2.5%。墨西哥对中国的贸易逆差710.37亿美元，增长13.3%。
墨西哥的关税计划针对中国出口的影响将多方面显现。
首先，在汽车行业，中国汽车出口将面临重大打击。
2024年，中国汽车占墨西哥进口车的29%，价格远低于当地参考价。根据中国乘用车协会的数据，墨西哥已取代俄罗斯成为中国汽车出口的第一大目的地，2025年上半年中国汽车出口量较上年同期增长了近四分之一。
墨西哥提高关税后，中国汽车在墨西哥市场的竞争力将大幅下降，导致需求锐减。分析师Gabriela Siller表示，这将严重打击对中国汽车的需求，可能导致出口量下降30%以上。 尽管中国车企可能通过成本控制保持部分价格优势，但整体出口放缓不可避免，专家预测不会完全停止，但增长将显著减速。
其次，钢铁、纺织和零部件行业也将受波及。
这些措施旨在保护墨西哥325,000个工业和制造业岗位，轻型汽车和零部件尤其受中国低价产品冲击。短期内，中国对墨出口总额可能减少数100-200亿美元，企业利润压缩，供应链中断。长期来看，这可能迫使中国企业调整策略，如在墨西哥的本地工厂增加本地采购占比以符合原产地认定，或转向其他市场，以规避关税壁垒。
第三，可能会有更多的国家会仿效墨西哥，通过上调对中国商品的进口关税来转移对美国出口的损失。
墨西哥的关税调整受美国压力驱动，其他国家可能效仿，形成全球对华贸易壁垒的连锁反应。
首先，加拿大作为美墨加协定伙伴，可能效仿墨西哥，对中国商品征收额外关税，以回应特朗普的25%关税威胁，并在汽车和钢铁领域加强保护。
其次，欧盟国家可能跟进。特朗普要求欧盟对中国和印度征收100%关税，以施压俄罗斯，欧盟已考虑类似措施，尤其在汽车和科技领域，以保护本土产业。
拉美国家如巴西，可能在中美紧张中选择不同路径，但若美国施压，可能上调对中国汽车和电子产品的关税，以维护区域贸易平衡。 东南亚国家如印度尼西亚和泰国，也可能效仿，作为没有与墨西哥贸易协定的国家，已受美国影响考虑对华关税，以减少贸易逆差。印度已计划类似举措，针对中国钢铁和纺织品。此外，韩国和土耳其等亚洲国家，可能在全球贸易战中调整政策，效仿墨西哥保护就业。
总体上，这些国家效仿的动力源于美国示范效应和本土产业保护需求，预计2025-2026年将有更多国家加入，形成对华关税网。
【作者：徐三郎】
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