极目新闻记者 姚赟

9月12日上午10时,国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期坚定不移走中国特色社会主义法治道路有关情况。

会上,最高人民检察院副检察长、二级大检察官张雪樵介绍,“十四五”期间,检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件,其中90%是行政公益诉讼案件。这一项世界独创的中国检察公益诉讼制度,为生态公益保护和世界法治文明贡献了新样本、新形态。

“其中一项标志性成果是,初步形成了破解流域生态环境治理这一世界性难题的‘中国方案’。”张雪樵表示,流域生态环境治理面临着上下游、左右岸执法标准不统一、监管部门之间联动不足这一普遍性难题。检察机关创新建立了跨区划的一体化办案机制,由流域相关的辖区共同的上级检察院立案,组织全流域相关的检察院同步参与。

近几年,最高检先后办理了南四湖生态环境治理、长江船舶污染治理、珠江水环境治理公益诉讼专案,都是在一年或者两年的时间内督促不同的省(区、市)政府协同解决了多年想办而没有办成的难事。比如,流域覆盖山东、江苏、安徽、河南四省八市34个县(市、区)的南四湖根治了黑臭水体,并且跃升成为国家“5A”级景区。长江全流域3500条通航干支流基本实现船舶污染“零直排”。

张雪樵强调,检察公益诉讼是“以诉的方式”督促行政机关依法履职,但诉讼双方并不是零和博弈,而是坚持依靠党领导一切的中国特色体制优势,持续完善生态环境公益保护大协同格局。最高检会同最高人民法院、生态环境部、自然资源部、水利部、交通运输部、国家林草局等部委,建立了检察公益诉讼协作机制;严格执行《生态环境保护督察工作条例》,针对督察移送的问题线索,办理民事公益诉讼和行政公益诉讼案件4000余件,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

他还表示:“下一步,我们要充分发挥检察机关的专业化优势,高质效办好每一个公益诉讼案件,为高质量落实‘十五五’时期生态文明建设的新部署新要求,为全面推动人与自然和谐共生的中国式现代化贡献检察力量。”

(来源:极目新闻)