中国电商巨头京东拟斥资22亿欧元收购德国零售企业Ceconomy，这一交易在欧洲引发广泛关注。因Ceconomy同时持有法国企业Fnac Darty的股份，法国财政部于12日向法新社确认，已对收购案启动外资审查。德国政府此前也以国家安全与经济主权为由展开审查。

01 京东进军欧洲

今年7月底，京东宣布与Ceconomy签署收购计划。Ceconomy是德国家电零售巨头“万得城电器”（Media Markt）和“土星电器”（Saturn）的母公司，在欧洲拥有超过1000家门店，雇佣约5万名员工，去年营业额达224亿欧元。

京东方面称，此举旨在进一步加强其在欧洲的存在。由于Ceconomy也是法国家电、电子及文化产品零售商Fnac Darty的第二大股东（持股近22%），该交易引起巴黎和柏林的高度关注。

02 法国财政部启动外资审查程序

在法国，某些被视为战略性的行业（国防、能源、科技等）受到外国投资限制：当非欧盟投资者收购一家上市公司超过10%的投票权时，财政总局有权进行审查。

尽管Fnac Darty并未直接涉及敏感业务，京东仍在8月底主动请求法国财政部在9月10日前快速批准其通过Ceconomy间接持股的行为。财政部本周三10日晚间回应，通知京东必须提交“事前授权申请”，以便提供更多关于其“战略”的信息。

法国经济部指出，京东作为电商平台，其商业模式与Fnac Darty的实体零售（全球1500家门店，3万名员工）有所不同，因此政府特别关注京东未来的资产管理政策以及潜在的资产出售计划。

根据程序，京东需先提交详细答复，财政部将在30天内进行审查，并可能要求进一步说明，延长审核期45天。最终，法国政府可选择直接批准、附条件批准，或直接否决。

法国此前曾拒绝过重大收购计划：2021年，法国政府以“粮食主权”为由，阻止了加拿大零售商Couche-Tard对家乐福的收购计划。

03 德国经济部担心国家安全与数字主权

德国方面也将该交易纳入审查。德国经济部本月初确认，京东的收购要约将根据《对外经济法》接受审查，并可能涉及欧盟的反垄断程序以及防止外国补贴扭曲内部市场的规定。

官方答复文件显示，审查的重点在于评估此次收购是否可能威胁到“德国或欧盟的公共秩序与安全”。该部强调，审查“仍处于初步阶段”。

2022年，德国以国家安全为由，阻止了两家芯片制造商被中国投资者收购，理由是半导体生产对国家战略利益至关重要。

法新社报道指出，法国与德国的谨慎态度反映出欧洲在面对来自中国的大型并购时的两难：一方面，欧洲企业普遍需要新的投资以维持增长；另一方面，政府担心外国资本控制关键产业，可能影响国家主权和长期战略利益。

（欧洲时报/ 原野 编译）

编辑：豆

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