当地时间9月14日,西班牙马德里,美国财政部长贝森特带着代表团先一步到达会谈地点,中国代表团随后赶到。会场外安保严密,场内则是闭门密谈,整整6个小时,外面守候的媒体只能干等着猜测。
会谈结束后,贝森特走出会场时的一幕被镜头捕捉:他眉头紧锁,脸色凝重,只对媒体简短说了一句“我们明天早晨会继续谈判”,就匆匆离开。
另一边,美国前总统特朗普在社交媒体上发了一篇长文,内容让许多美国网民直呼“太阳打西边出来了”。
他居然破天荒地承认“美国在很多地方不行了”,说美国曾经非常擅长做的很多事情,比如制造计算机、火车、船舶,现在都不行了,甚至说“过去我们一天造一艘船,现在一年都造不出一艘”。
他还表示美国应该向其他国家学习,欢迎外国公司带着投资和技术人员来美国,培训美国工人。
这种表态,和那个整天把“美国最伟大”挂在嘴边的特朗普,简直判若两人。
贝森特眉头紧锁不是没有原因的。这场谈判对他来说,可能就像手里拿着一副不那么好的牌,还要努力打出高分。
美国的压力其实不小。特朗普政府原本想靠“对等关税”让中国屈服,但没想到中国果断反制。美国消费者却因此承受了高额关税成本的92%,沃尔玛货架上的微波炉比三年前贵了四成。
更让美方头疼的是,美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普政府实施的一些关税超越了职权范围,如果最高法院维持原判,美国财政部可能面临高达7500亿至1万亿美元的退税责任。
这对美国财政来说是个巨大的潜在风险。
中方的底气则显得更足。
谈判桌上,中方代表团不仅人数众多(有报道称达到75人),而且准备充分,专业冷静。
他们手里有几张关键的“牌”:一是稀土,这种现代工业的“维生素”,中国拥有全球90%的精炼产能。美国国防工业和高科技制造业严重依赖它,F-35战机的400多种组件都需要中国稀土。
二是大豆,中国曾经是美国大豆的最大买家,但2025年对美新季大豆的订单量已经降为零。中国早已深化了与巴西等国的合作,建立了多元化供应体系,还拥有相当于两年进口量的战略储备。
三是不断拓展的贸易伙伴网络,中国对东盟、欧盟、非洲等地的出口都在增长,人民币在国际结算中的份额也在提升。
所以,贝森特的眉头紧锁,可能不仅仅是因为谈判桌上的激烈交锋,更是因为背后这些实力对比的变化让他感到棘手。
特朗普的“变化”确实引人注目。但仔细看,这种“变”背后,更多可能是基于现实压力的策略调整,而非根本性的理念转变。
他承认美国不足,说要向别人学习,欢迎外国公司来投资和技术培训。听起来很谦虚,但仔细想想,在美国当前的移民制度和政策环境下,有多少外国公司愿意带着核心技术和巨额投资去美国,帮他们培训工人,最后可能培养出竞争对手呢?
这种期待,多少有点儿“想得过于美好”。
特朗普特意提到造船业的萎靡,被外界视为直接指向中国。五角大楼不断强调“不寻求与中国发生直接冲突”,据说主要原因之一就是美国造船能力跟不上。
这事成了特朗普“最头疼的问题”。
在这种背景下,特朗普对中美谈判的态度,其实满了矛盾。
一方面,他希望能尽快和中国达成协议,体面地结束“对等关税”,因为拖下去对美国经济、尤其是对他重要的农业州票仓不利。
另一方面,他又不想显得软弱,还想用各种方式压中国让步,甚至试图拉拢欧盟、G7和北约一起对中国征收高额关税。但尴尬的是,这些盟友似乎并不太买账。
这种矛盾心理,加上国内的压力,比如加州在财政问题上的对抗,以及他被一些专家质疑的“精神状态”和“认知能力”,可能都让他感到力不从心。
他过去那种“极限施压”的策略,在中国这里似乎效果不彰。几次谈判下来,甚至有报道说,美财长都承认美国在某些方面“没牌打了”。
所以,特朗普的“变”,更多可能是一种面对现实的无奈和策略上的缓冲。他或许意识到,单纯靠强硬和喊话,并不能让中国屈服,反而可能让美国自己受伤更重。
中美在马德里的这轮谈判,足以证明,美国一家独大、单方面定义规则的时代正在过去,多极化世界的趋势愈发明显。
而谈判桌上的较量,不仅仅是关税数字的增减,更是国家实力、战略定力和全球影响力的综合比拼。未来,中美之间的博弈预计仍将持续,摩擦与协调并存可能是常态。
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