近日,郑州市印发《市场准入壁垒清理整治攻坚工作方案》等十项攻坚工作方案,围绕市场准入、企业迁移、招标投标、医疗互认、物流降本、融资信用、统计改革、联合监管、都市圈协同、对外开放等重点领域,推出系列改革举措,旨在进一步优化营商环境、激发市场活力、推动高质量发展。
在市场准入领域,方案明确全面清理违规设置的市场准入壁垒,重点整治国家已放开但地方仍审批、对外地企业设限等15类情形,推动落实“非禁即入”,建立线索归集、核实整改长效机制,2025年将完成集中清理整治并转为常态化管理。
企业服务方面,《企业便利迁移改革攻坚工作方案》提出整合市场监管、税务、社保等部门职能,依托省级政务服务一体化平台将企业迁移4个环节整合为1个,2025年底前实现企业迁移登记提交材料减少70%以上、办事环节压缩60%以上,电子档案齐备企业全流程办理时限缩至6个工作日内,大幅降低企业制度性交易成本。
招标投标领域将启动6个县级公共资源交易平台整合,推动远程异地评标常态化,2025年9月底前实现移动数字证书全国互认,11月底前完成AI智能评标系统模型训练,通过技术赋能减少人为干预,提升交易便利化与公平性。医疗服务领域,方案明确2025年底前各紧密型医联体实现检查检验项目全互认,市域内互认项目超230项,同步完善医检互认平台功能,减轻群众就医负担。
医疗服务方面,医疗检查检验结果互认工作也将加速推进,到2025年年底,市域内医疗机构间互认项目将超过230项,推动医检互认平台功能应用,实现检查检验结果跨区域、跨医院、跨时空调取。
物流降本增效成为重要发力点。郑州将加快建设航空港区陆港新址、惠济区省级骨干冷链物流基地等设施,优化“公铁水联运”网络,2025年底前力争高铁快运线路增至3条、年货运量达1万吨,中欧班列开行3600班以上,郑州新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨,打造国际物流枢纽中心。
融资服务领域,郑州将重点升级“郑好融”一体化融资信用服务平台,2025年全年力争实现融资授信额度1000亿元、带动小微融资放款超3000亿元,通过健全风险缓释机制、拓展平台功能,破解中小微企业“融资难、融资贵”问题。此外,经营主体活动发生地统计改革将利用第五次全国经济普查成果,2025年底前完成数据测算,为经济决策提供更精准数据支撑。
在市场监管与区域协同方面,《加强部门联合监管和规范市场监管行政执法攻坚工作方案》提出构建“一业一查”联合监管体系,2025年底前实现部门联合抽查覆盖面显著扩大、涉企检查频次合理降低;《郑州都市圈深度协同发展攻坚工作方案》则聚焦“交通同网、产业同链、服务同享”,推进郑州南站、轨道交通S2线等交通项目,打造郑汴洛新能源汽车、郑洛焦新材料等产业集群,推动都市圈公共服务优质共享。
对外开放能级提升也被纳入重点攻坚。郑州将实施自贸区提升战略,2025年底前形成30项以上制度创新成果,深化“空陆数海”四条丝路建设,力争全年新签约产业链招商引资项目2600亿元,跨境电商交易额达1500亿元以上,加快打造国内国际双循环枢纽。
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