封面新闻记者 刘恪生

9月19日，《自贡市中心城区山体保护条例》新闻发布会在自贡举行。《条例》将于2025年10月1日起施行，规定将中心城区范围内符合相关特征、具备相关功能、承载历史记忆、具有特殊价值的山体纳入保护范围。目前，已初步确定将48座山体纳入保护对象。

新闻发布会现场

近年来，自贡坚持山水为脉、文化为魂，不断优化城市空间格局，坚持山体保护并推进山水融城，延续了“半城青山半城楼，一湾碧水贯城流”的城市格局。但全市生态保护与城市发展过程中仍存在一些不足，如规划统筹不够、保护不充分、合理利用质量不高等问题，特别是部分山体资源遭到了不同程度的破坏。

如何保护？在实际工作中，中心城区山体保护涉及自然资源、住房城乡建设、生态环境、水行政、林业等多个主管部门，《条例》规定由自然资源主管部门统筹协调山体保护工作，明确自然资源主管部门在规划编制、修复治理方案报审等工作中的牵头职责，提高山体保护的可操作性。

《条例》鼓励合理利用山体，因地制宜发展主题文化游、深度研学游、科普游，规划建设满足群众休闲、健身、精神文明等需求的公共服务设施，为市民构建人与自然和谐相处的亲山空间。

同时，《条例》规定了市、区人民政府应当采取封育、造林、治理等措施加强山体保护修复，建立自然灾害预警制度，制定森林防火、有害物种及地灾的防控措施和预案，并组织开展演练。

山体范围广、区域大，承载功能不尽相同。按照“应保尽保、分类施策”的原则，《条例》规定根据自然资源、功能用途不同可以在山体保护范围内划分一级保护区和二级保护区。规定在一级保护区内只能建设消防、市政、步行道、骑行道等公共基础设施和满足原住居民必要的生产生活设施，禁止其他建设行为。

规定在二级保护区内可以规划建设符合保护规划要求的文化旅游、体育运动、休闲游憩等设施，禁止其他破坏山体的建设行为。

《条例》还规定，可以划定保护山体周边的建设控制区，控制区内新建项目的建筑布局、风格等应当与山体景观相协调，不得破坏保护规划确定的重要视线廊道。