相信很多朋友都会好奇——巴勒斯坦建国怎么老卡在美国那儿?难道山姆大叔不点头,巴勒斯坦就成为不了国家了?咱们今天就用轻松的方式,掰开揉碎来聊聊:
美国为什么死活不认巴勒斯坦国,背后牵扯哪些小九九,以及全世界的态度到底如何。
先说结论:美国历届总统口头上都支持“两国方案”,但没有一个敢真盖章承认巴勒斯坦国。理由很官方:“必须通过巴以谈判才能建国,我们不能越俎代庖。”
早在1988年,巴勒斯坦宣布独立时,全球上百国家纷纷承认。美国却一摊手:这是你们一厢情愿,反正我不认。
更有意思的是,美国国务院每年的人权报告里,从不用“巴勒斯坦”这个词,而是写成“以色列、约旦河西岸和加沙”。翻译成人话就是:“我承认你这块地儿,但不承认你是国家。”
说白了,美国一方面要顾及历史包袱(当年把巴解组织视作恐怖组织),另一方面觉得承认太早,会让巴勒斯坦少了谈判动力。再加上巴勒斯坦内部还分成西岸的自治政府和加沙的哈马斯,美国就拿这个作借口:“你们自己先统一再说吧。”
美国冷漠态度的背后,还有个更直接的原因:以色列是亲儿子,巴勒斯坦却非亲非故。
自1948年以来,美国给以色列的援助超过1300亿美元,还年年追加军援。以色列在美国眼里不仅是中东唯一的“民主小伙伴”,更是抗衡苏联、遏制伊朗、打击恐怖主义的桥头堡。
所以,让美国在关键时刻承认巴勒斯坦,就等同于公开抽以色列大嘴巴。内塔尼亚胡早就说过:“约旦河西岸绝不会出现一个巴勒斯坦国。”
再加上美国国内强大的亲以色列游说团体,政坛老油子们就更不敢轻举妄动了。于是出现了一个奇怪现象:美国宁可在联合国被集体diss,也不敢让以色列不高兴。
对此,国际社会怎么看呢?其实联合国早就给巴勒斯坦打上了“准国家”标签。
1974年,联合国大会承认巴解组织是巴勒斯坦人民合法代表。1988年之后,联合国直接改口用“巴勒斯坦”。2012年更是投票通过,把巴勒斯坦升级为“非会员观察员国”,待遇和梵蒂冈差不多:能发言、能升旗,就是没安理会投票权。
问题出在正式会员资格上。要进联合国大家庭,必须先过安理会,而美国手里握着否决权。2011年、2024年巴勒斯坦都尝试申请,结果都被美国一票否决。
美国对巴勒斯坦建国的态度,还有另一个风向标在作祟,就是“巴以冲突”。
每次冲突升级,美国立场就更强硬。只有和平进展顺利时,美国才会象征性推推“两国方案”,但绝不会提前承认。
比如1990年代《奥斯陆协议》刚签,大家还觉得有戏。结果第二次起义爆发,美国立马收紧。再看最近的加沙战争,美国不仅全力站队以色列,还干脆拒绝巴领导人来美国参加联合国大会。理由是承认巴勒斯坦等于“奖励恐怖主义”。
有意思的是,美国国内民调显示,将近六成民众支持承认巴勒斯坦国。但民意调查决定不了官员的屁股,在选票和游说集团的影响下,政客们宁可和民意唱反调,也要稳住以色列。
目前,全世界有157个国家承认了巴勒斯坦,约占全球四分之三。阿拉伯国家、非洲、拉美几乎清一色承认,中国、俄罗斯等大国也早在队伍里。
欧洲国家过去跟着美国“装傻”,只有瑞典在2014年破冰。但近两年,加沙战争引发巨大同情浪潮,欧洲国家突然集体倒戈。2024年以来,英国、法国、西班牙、加拿大、澳大利亚等纷纷宣布承认。
这么对比下来,更显得美国政府与全世界格格不入。如今,美国和以色列几乎成了西方阵营里最后的“顽固派”。
那么,美国不承认,巴勒斯坦就建不了国吗?
倒也未必。
从国际法角度,一个国家的存在不依赖于美国签发“许可证”。只要有足够多国家承认,加上在联合国拥有观察员国地位,巴勒斯坦已经在事实上具备了国家资格。
美国不承认,确实让巴勒斯坦在联合国进不了“正式会员俱乐部”,外交和经济上也缺少关键资源。但这并不意味着巴勒斯坦就永远当不了国家。
正如联合国秘书长所说:巴勒斯坦建国是天赋权利,不是某个大国的恩赐。 世界大势已基本站在巴勒斯坦一边,美国只是在逆潮流而行,讨价还价的时间与空间不多了。
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