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今年的生猪产能调控主要是抓大企业，因为生猪养殖业越来越向牧原、温氏、新希望、新五丰、唐人神等这类大企业集中，中小养殖户正在加速退出养殖市场。
据统计，2025年上半年全国生猪出栏总量为36619万头，上半年23家上市猪企合计销售生猪1.08亿头，比上年同期增长31.86%，生猪销量占全国的比重达到近30%，比上年同期提升7个百分点。
而头部养殖企业集中度更高。前10大养殖企业的市场份额2020年占比12.26%，至2024年快速增长至25.49%。
农户散养方式虽然灵活，但养殖环节市场波动大，盈利能力不稳定。在资本与规模企业挤压下，中小养殖户和散户不得不加速退出。
大型养殖企业凭借规模效应和成本控制优势得以快速扩张，规模企业还通过期货锁定原料价格，进一步压缩了中小养殖户生存空间。
面临这样的书面，2025年上半年，牧原、温氏等龙头企业养殖完全成本低于每公斤11.7元，而散户成本普遍高于每公斤14元。当前生猪价格持续低迷，全国平均猪价到了每斤7元以下，远低于中小养殖户的成本线，导致养殖越多亏损越多的局面。
根据统计数据，过去五年内全国有1300万中小生猪养殖户退出市场，与此同时，规模养殖率从2018年的不足50%提升到2025年的超70%。
环保政策升级和非洲猪瘟疫情冲击几年来持续推动了中小养殖户退出。
一些中小养殖户因缺乏资金和技术支持，难以承担环保改造成本，被迫关停。
2018年非洲猪瘟传入后，中小养殖户因防疫能力不足成为疫情重灾区，有数据显示，散户损失率比规模场高出70%。
疫情常态化下，散户的防控设备不足、难以承担疫苗成本，每轮疫情来临时中小户死亡率均很高。
在这种形势下，中小养殖户出路主要是两条。
一个是代养模式，为大型企业提供养殖场和人力，降低资金投入和风险。一个是特色养殖，避开规模化竞争。
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