新京报讯（记者曹晶瑞）9月25日下午，北京市举办建立健全生态产品价值实现机制新闻发布会，北京市发改委副主任李晓涛表示，北京在全国首创GEP-R（生态系统调节服务价值）与GDP交换补偿机制。

李晓涛介绍，党的十八大以来，北京以前所未有的力度推进绿色北京建设，生态环境质量发生历史性转变。2024年北京PM2.5平均浓度降至30.5微克/立方米，比十年前下降近七成，“APEC蓝”成为市民日常可见的“北京蓝”；森林覆盖率提高到44.9%，建成全域国家森林城市，正全力打造花园城市，市民推窗见绿、出门入园正成为现实；永定河等五大河流实现全线贯通，亮马河等成为展示城市形象的“流动名片”。

在政策方面，北京出台了一系列法律法规和政策文件，为生态环境保护和绿色发展提供了制度保障。《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》的颁布实施，明确了生态涵养区的功能定位、发展目标和保障措施，并首次以法规形式提出开展“生态服务价值评估”，为生态产品价值实现提供了法律依据。制定了《建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，明确提出构建生态产品总值核算体系，并积极探索核算结果的实践应用。印发《关于新时代高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方案》，推动延庆等7个生态涵养区走出“生态优先、绿色发展”的新路子。

在机制方面，北京建立了生态补偿机制，对生态涵养区的生态保护和绿色发展给予资金支持。在政府层面，北京在全国首创GEP-R与GDP交换补偿机制。通俗讲，就是为各区设定GEP-R年度增长目标，未达标的区需向超额完成的区“购买”GEP-R值。

何为GEP-R？其是GEP最重要的组成部分，指生态系统维持生态平衡、降低环境风险、改善人类生存环境质量所蕴含的价值，包括水源涵养、减少泥沙淤积、面源削减、防风固沙、洪水调蓄、空气净化、水质净化、固定二氧化碳、气候调节、噪声消减等10项。

李晓涛表示，“今年是第一年实施，7个生态涵养区通过交换机制获得了补偿收益，共享了全市经济发展成果。交换补偿机制的建立，不仅让良好的生态环境成为经济社会持续健康发展的有力支撑，更是让GEP不再仅是一组统计数据，而是成为一根‘生态指挥棒’，让社会各界更加关注生态建设，更加自觉守护绿水青山。”

此外，在市场层面，北京积极构建生态产品认证体系，促进生态产品价值增值。参照国内“三品一标”、国家森林生态产品认证等，推出国内首个生态产品认证地方标准，从产品的“出生地”环境，到生长过程中的管理，再到采收加工、上市销售，全链条都划好了“硬杠杠”，确保生态产品绿色、优质、安全。目前，已为中华蜂蜜、密云水库鱼等优质生态产品贴上了“身份标签”，产品收益实现了翻番，老百姓的钱袋子也跟着鼓了起来。

在项目层面，北京加快推进矿山生态修复，通过打造良好的生态环境，积极引入市场主体发展生态旅游产业，2024年北京农村居民人均可支配收入近4万元，城乡收入比由2020年的2.51:1缩小到2024年的2.32:1。

编辑 张树婧

校对 李立军