特朗普突然翻脸了。
这次的对象,是以色列总理内塔尼亚胡。据央视新闻最新消息,9月25日,特朗普明确表态,不会允许以色列吞并约旦河西岸。这话从一个长期力挺以色列的总统嘴里说出来,味道就完全不一样了。
要知道,特朗普几乎是以色列在华盛顿最坚定的靠山:承认耶路撒冷为以色列首都,搬迁美国大使馆,承认戈兰高地归属以色列……这一连串动作,让内塔尼亚胡在国内赚足了面子。可现在,特朗普突然踩了刹车。
为什么?发生了什么?这话说了管用吗?咱们得仔细掰扯掰扯。
要搞明白这事儿,得先捋捋特朗普之前对以色列的“特殊待遇”有多离谱。
2017年他刚上台没多久,就打破美国历任总统的惯例,公开承认耶路撒冷为以色列首都,要知道这事儿连美国的欧洲盟友都不敢轻易表态,因为耶路撒冷问题涉及巴以双方的核心利益,联合国多年来也一直主张“两国方案”下的地位协商,特朗普这一步直接把天平彻底歪向以色列。
2018年更绝,他又宣布承认以色列对戈兰高地的“主权”,要知道戈兰高地是1967年中东战争时以色列从叙利亚手里抢过来的,国际社会一直认定这是“被占领土”,特朗普一句话就把国际法抛到脑后。
当时内塔尼亚胡还专门跑到美国,跟特朗普一起站在白宫草坪上笑开花,那时候谁能想到,几年后特朗普会在约旦河西岸问题上跟他“翻脸”?
可为啥现在突然变卦了?这里头第一个绕不开的就是《亚伯拉罕协议》。
2020年特朗普政府牵头搞了这个协议,让以色列和阿联酋、巴林这些阿拉伯国家建交,这可是冷战后中东外交的大突破,也是特朗普一直引以为傲的“外交政绩”。
毕竟在这之前,阿拉伯国家大多因为巴勒斯坦问题不跟以色列建交,《亚伯拉罕协议》等于是绕开巴勒斯坦,让以色列直接跟阿拉伯国家破冰,特朗普把这事儿当成自己的“政治勋章”,尤其是现在他还在盯着2024年大选,这个协议更是他能拿出来吹嘘的重要资本。
而当时以色列能跟阿联酋建交,是有明确交换条件的:内塔尼亚胡政府承诺“暂停”吞并约旦河西岸的计划。
约旦河西岸这地方有多关键?它是巴勒斯坦国规划中的核心领土,以色列一直想通过扩建定居点、逐步控制的方式把这块地吞了,之前内塔尼亚胡就多次放话要“推进主权宣示”,也就是明着吞并。
但为了跟阿联酋建交,他不得不暂时把这事儿压下去。
可今年以来,以色列国内的极右翼势力越来越嚣张,尤其是内塔尼亚胡组建的联合政府里,极右翼政党“宗教犹太复国主义党”话语权很大,该党的领袖、现任财政部长斯莫特里奇更是个硬茬,前段时间直接跳出来提议“吞并约旦河西岸82%的土地”,还说要把当地的巴勒斯坦人赶到仅剩的18%区域里。
这提议一出来,阿拉伯国家直接炸了。阿联酋第一个表态:要是以色列真敢吞并河西岸,那《亚伯拉罕协议》就白签了,“不会有持久和平”。
要知道阿联酋是《亚伯拉罕协议》里最有分量的阿拉伯国家,它的态度直接影响其他阿拉伯国家对协议的信任度。沙特虽然还没跟以色列建交,但之前也在特朗普的撮合下跟以色列暗通款曲,现在看到以色列要动河西岸,也赶紧放话“反对任何改变地区现状的行为”。
特朗普心里门儿清,要是因为以色列吞并河西岸把《亚伯拉罕协议》搞黄了,他这唯一拿得出手的中东外交政绩就没了,而且还会把阿拉伯国家都推到对立面,这对他竞选来说可不是好事。
除了《亚伯拉罕协议》,加沙那边的烂摊子也逼着特朗普不得不表态。
今年以来,加沙地带的冲突就没断过,以色列对加沙的空袭、地面进攻一波接一波,巴勒斯坦方面的伤亡数字不断攀升,国际社会的批评声越来越大。
更关键的是,最近不少国家开始密集承认巴勒斯坦国——比如西班牙、爱尔兰这些欧盟国家,还有南非、巴西等发展中国家,连联合国秘书长古特雷斯都呼吁“尽快落实巴勒斯坦国地位”。
虽然特朗普一直反对承认巴勒斯坦国,还曾切断美国对巴勒斯坦的援助,但他也知道,要是不稳住阿拉伯国家的情绪,加沙冲突只会越闹越大,最后美国还得被拖进去收拾残局。
前段时间,特朗普跟阿联酋、沙特、埃及等阿拉伯国家的领导人开了好几轮视频会,这些国家的领导人几乎异口同声地说:要我们支持美国推动的加沙战后重建计划,要我们配合提供人道援助,首先得保证以色列不吞并约旦河西岸。
要知道加沙战后重建需要大量资金,阿拉伯国家手里握着不少石油美元,特朗普想让这些国家出钱出力,就得给人家一个“说法”。
要是连阻止以色列吞并都做不到,阿拉伯国家凭啥相信美国能在巴以问题上保持“公正”?到时候加沙重建搞不起来,冲突反复爆发,特朗普的外交能力只会被人骂得更惨,这对他的竞选形象可太不利了。
特朗普也清楚,要是一味纵容以色列,只会让美国在中东的战略利益受损。
美国虽然一直把以色列当成“中东桥头堡”,但也需要平衡跟阿拉伯国家的关系——毕竟中东有美国需要的石油资源,有打击极端组织的合作需求,要是因为以色列把阿拉伯国家都得罪光了,美国在中东的影响力只会越来越弱。
之前美国还能靠军事威慑和经济援助稳住阿拉伯国家,现在阿拉伯国家的自主意识越来越强,尤其是沙特、阿联酋这些国家,不再完全听美国的话,特朗普要是不拿出点“实际行动”来安抚它们,美国在中东的日子只会更不好过。
那内塔尼亚胡现在是啥心情?用“傻眼”形容一点不夸张。他之前一直把自己的政治命运跟特朗普绑在一起,2022年他能重新上台组建政府,很大程度上就是靠特朗普在背后撑腰,甚至还曾跑到美国为特朗普的竞选站台。
可现在特朗普突然“变脸”,他可真是骑虎难下了。
一方面,他的联合政府里,极右翼政党把“吞并河西岸”当成核心诉求,斯莫特里奇这些人已经放话了,要是内塔尼亚胡敢“放弃”吞并计划,就会退出联合政府,到时候内塔尼亚胡的政府就得垮台,他又得面临重新大选,而他之前因为司法改革的问题已经失去了不少民众支持,要是再丢了极右翼的支持,想重新上台可就难了。
另一方面,他又不敢公然跟特朗普对着干。要知道以色列每年能从美国拿到近40亿美元的军事援助,美国在联合国安理会还经常为以色列“一票否决”对其不利的决议,要是因为约旦河西岸问题跟特朗普闹僵,美国切断援助、不再为以色列“撑腰”,以色列在中东的处境只会更危险。
而且内塔尼亚胡之前一直对外宣称“跟特朗普关系最铁”,现在特朗普公开反对他的政策,他的“政治神话”也破灭了,国内的反对党已经开始炮轰他“外交失策”,说他“盲目信任特朗普,最后被卖了还帮着数钱”。
那特朗普这话到底能不能管住以色列?从目前来看,威慑力还是有的。首先,以色列的经济和军事严重依赖美国,要是特朗普真的威胁要削减军事援助、不再在联合国为以色列辩护,内塔尼亚胡就算再硬气,也得掂量掂量后果。
而且国际社会对以色列吞并河西岸的反对声音也越来越大,联合国大会之前就通过决议,明确反对以色列在河西岸扩建定居点和吞并行为,欧盟也表示“吞并会严重违反国际法”,要是以色列真敢冒天下之大不韪,只会陷入更严重的外交孤立。
内塔尼亚胡虽然想靠吞并河西岸讨好极右翼,但也知道“胳膊拧不过大腿”,真要是跟美国和国际社会对着干,最后吃亏的还是以色列。
信息来源:
中国新闻网——“是时候停止了” 特朗普称不允许以色列吞并约旦河西岸
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