越共中央总书记苏林被指将于下个月访问朝鲜,这是近20年来越南领导人首次访问这个国家。尽管越朝两国意识形态相近,但过往领导人交往非常少见。如果苏林本次访问最终成行,将释放越南在半岛事务上保持平衡的关键信号,也将成为其主导的越南外交的最新注脚。
英媒周四(9月25日)援引两名越南官员报道了上述消息。此次可能的访问仍在筹备中,双方尚未正式宣布。越南外交部和朝鲜驻河内大使馆都没有回应置评请求。两位越南官员拒绝透露此访具体时间安排以及可能讨论的议题,其中一人表示苏林将会见朝鲜最高领导人。不过,10月10日是朝鲜劳动党建党80周年,韩媒此前推测平壤可能将举行阅兵式。
尽管越朝两国意识形态相近,但过往领导人交往非常少见。越南领导人上次访问朝鲜要追溯到2007年,当时越共中央总书记农德孟对平壤进行了为期三天的访问,这是自已故越共领袖胡志明1957年以来越南领导人的首次访问。而朝鲜最高领导人2019年曾罕见出访越南,在河内与美国总统举行峰会,但这次会谈最终以失败告终。
根据越南驻朝鲜大使馆网站上的会议清单,近年来双方多名低级别官员在河内或平壤举行过会面,但在一度中断5年后,去年又重新开始面对面交流。今年是两国建交75周年。
如果苏林本次访问最终成行,将释放越南在半岛事务上保持平衡的关键信号。其8月10日-13日已对韩国进行了为期4天的国事访问,这是越南一把手时隔11年再次对韩国进行访问,他也成为韩国总统李在明上台后接待的首位外国元首级人物。苏林抵达首尔后受到了热情欢迎,分别同李在明及韩国国务总理金民锡举行会谈,并出席了包括众多政商代表参加的盛大欢迎晚宴。
苏林同李在明在峰会上共同承诺加强经济及战略合作,包括核能、高铁及关键矿产等,应对充满挑战的全球贸易环境。他会后还表示越韩同意进一步开放市场,在2030年或之前将双边贸易额扩大至1500亿美元。现在韩国是越南最大投资国及第三大双边贸易伙伴。去年两国双边贸易额达815亿美元,同比增长7.3%。美国一家投资网站刊文,在地缘政治动荡和美国政策引发的贸易不确定性背景下,越韩的全面战略伙伴关系已成为经济韧性的典范。
越韩两国自1992年建交后关系不断深化,2022年12月正式升级为全面战略伙伴关系,被双方视为迈入“历史最佳发展阶段”。越南与其他国家保持着三个层级的外交关系,从低到高依次是全面伙伴关系、战略伙伴关系和全面战略伙伴关系。这意味着韩国在越南外交关系中占据重要地位,同中俄美等世界大国位居同一层级。
苏林可能进行的朝鲜之行,也将成为其主导的越南外交的最新注脚。今年以来,这位一把手已访问了印尼、新加坡、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、俄罗斯、白俄罗斯等国。而在去年,这位领导人访问了中国、美国和法国等全球大国。这些访问进一步体现了河内坚持“独立自主、多边化、多样化、主动积极融入国际社会”的外交路线。
越南已经和世界上13个国家建立全面战略伙伴关系,其中法国、马来西亚、新西兰、印度尼西亚、新加坡和泰国是苏林上台后提级的。这也标志着越南外交的一个非常重要的转变,即在关注主要传统伙伴关系的同时,更要在全球主要国家之间取得战略平衡。其中与上述几个东盟成员国关系提级,将使越南更加巩固战略自主权。
越共中央政治局今年1月颁布了关于在新形势下融入国际的第59号决议,越南外交部代部长黎怀忠日前在一份专题报告中指出,这一决议的出台是一项重要决策,标志着越南融入国际进程中的历史性转折点,确定了融入国际是国家稳步迈入新纪元的战略动力。决议强调积极推进对外工作和国际融入是一项经常性的重要任务,并将“最大限度地利用外部资源和有利条件,建设独立自主、自力更生的经济,实现快速和可持续发展”作为总体目标之一。
去年7月就任越共中央总书记后,苏林提出“越南崛起新纪元”宏伟愿景,目标是越南实现民富、国强、民主、公平、文明,并能够与世界五大洲强国并驾齐驱;首要任务是到2030年成为中等偏高收入、工业现代化的发展中国家,到2045年成为高收入社会主义发达国家。为此,越南已经启动了苏林口中的大规模改革,从政府部门瘦身、行政单位裁减到经济政策转向,一波接着一波,力求发展步伐稳健加速。
总之,苏林开展的密集外交活动,表明河内力求在国际舞台上提升影响力,并最终实现自身战略目标的坚定决心。人们将密切关注他的下一步行动。
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