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核心摘要
2025 年 9 月，中央国家机关政府采购中心一纸《关于更新中央国家机关台式计算机、便携式计算机批量集中采购配置标准的通知》（国机采〔2025〕22 号），为信创产业投下重磅炸弹。
这份被业内称为 “史上最严” 的央采 PC 配置标准，绝非简单的参数调整，而是从采购逻辑、产业竞争、区域协同到用户体验的全方位重塑，标志着我国信创采购正式告别 “能用就行” 的初级阶段，迈入 “优质优价、生态为王” 的高质量发展新纪元。
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采购规范：从 “弹性模糊” 到 “刚性红线”，彻底肃清行业乱象
此前信创采购市场，“中标降频”“参数擦边”“证书过期” 等问题屡见不鲜。某省曾出现供应商投标时宣称 CPU 主频 2.3GHz，实际交付却仅 2.18GHz 的履约纠纷；部分厂商借 “国产替代” 名义低价抢单，交付的设备却因配置缩水无法适配政务系统，既浪费财政资金，更拖累信创口碑。
2025 版标准直击痛点，用 “刚性指标 + 动态监管” 筑起防护墙：
01核心硬件 “锁死参数”：
首次明确 CPU“型号 + 主频” 双重门槛，台式机要求龙芯≥3A6000（2.5GHz）、飞腾≥腾锐 D3000（2.5GHz）、海光≥C86-3G（2.8GHz），便携机则对华为 9000C、申威 SW-WY831 等型号提出明确主频要求，彻底杜绝 “同名不同配” 的操作空间。
内存速率从 2666MT/s 统一升级至 3200MT/s（DDR4-3200），独立显卡新增 GDDR5/GDDR6 显存支持，让采购验收有标可依，“偷梁换柱” 将面临合规风险。
02安全认证 “动态更新”：
将 “CPU、操作系统通过安可测评” 从 “建议项” 转为 “强制项”，且测评名录不设 “终身有效”，厂商需持续跟进认证升级。
同时明确申报差异，如海光以 “C86-3G/C86-4G 系列” 覆盖多产品，兆芯以具体型号入围，既保障合规性，又为技术迭代留足空间。
03全流程 “闭环监管”：
与江西、云南等十余省市启动的 “招投标问题倒查 13 年” 专项行动形成联动，央采标准成为 “倒查” 核心依据，构建 “事前定标、事中监管、事后追责” 体系，让 “围标串标”“高价虚标” 无处遁形。
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产业竞争：从 “价格内卷” 到 “价值比拼”，加速头部厂商集中
过去信创市场，不少中小厂商缺乏核心技术，却靠 “低价竞标” 抢占份额，导致行业陷入 “劣币驱逐良币” 的困境 —— 某批次采购中，部分厂商报价仅为头部品牌的 60%，交付后却因兼容性问题无法使用，最终只能重新采购。
2025 版标准通过 “技术门槛 + 生态要求 + 服务权重” 三重筛选，彻底扭转竞争逻辑：
01技术实力成 “入场券”：
CPU 全面升级至国产旗舰型号，主频要求大幅提升（如兆芯从 2.7GHz 跃升至 3.6GHz），倒逼厂商加大研发投入。
以飞腾为例，其腾锐 D3000 系列凭借 2.5GHz 主频、低功耗设计及多生态融合能力，已吸引联想开天、中国长城等 18 家整机厂商合作量产，技术跟不上的中小厂商将逐步被淘汰。
02生态能力定 “胜负手”：
标准首次要求投标产品提供 “兼容性白皮书” 并完成 POC 测试（概念验证测试），确保与现有政务系统、打印机、扫描仪等外设全适配。
这让 X86 架构阵营优势凸显 —— 兆芯、海光依托架构兼容性，可无缝对接政府原有 X86 生态软件，大幅降低迁移成本；飞腾则通过生态整合，解决 “软件不适配” 痛点，成为适配标杆。
03服务能力占 “评分权”：
“同城 4 小时响应、异地 12-24 小时响应”“备件保障”“运维培训” 被纳入评分体系，推动评价从 “买产品” 转向 “买全生命周期服务”。
华为、联想等具备全国服务网络的厂商更易脱颖而出，仅靠 “低价接单” 却无服务支撑的厂商，将难以满足要求。
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区域协同：从 “各自为战” 到 “统一标杆”，降低全国适配成本
此前地方信创采购因标准不统一，问题频出：某省要求台式机内存≥8GB，邻省仅需≥4GB，跨区域政务协同时设备频繁卡顿；部分地方为 “保护本土企业” 设置特殊门槛，导致全国性项目需重复适配，成本增加 30% 以上。
2025 版标准以 “中央示范 + 结果互认” 打破壁垒：
NO.1标准统一消除 “适配鸿沟”：
央采明确 “品牌 - 配置” 对应关系（台式机 7 类配置覆盖 6 大品牌，便携机 6 类配置覆盖 5 大品牌），地方可直接参照执行。目前湖北、山东已在 2025 年集采目录中同步对标，跨区域项目无需再调整配置参数。
NO.2 联合征集降低 “采购成本”：
中央与北京、广东、安徽等多省市签订 “框架协议采购联合征集合作协议”，推行 “统一标准、结果互认”—— 厂商中标央采项目后，产品可直接进入地方目录，无需重复投标；采购单位共享央采谈判价格，避免地方单独议价导致的成本偏高。
NO.3 规模化替换 “加速落地”：
江苏、黑龙江等省已启动信创采购 “对标检查”，全国近 3000 万台存量政务 PC 的替换需求，将在统一标准下加速释放，形成 “中央带地方、批量降成本” 的效应，预计整体采购成本可降低 15%-20%。
No.4
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用户体验：从 “勉强能用” 到 “好用耐用”，贴合政务实际需求
早期信创 PC 因性能不足、生态不完善，让不少单位 “吐槽”：办公时同时打开文档和政务系统就卡顿，笔记本续航仅 2-4 小时，基层人员外出办公需频繁插电，部分设备甚至 “采购后闲置”。
2025 版标准以 “场景化需求” 为导向，全面提升体验：
NO.1性能升级提效 “办公效率”：
CPU 主频提升（如飞腾便携机从 2.0GHz 升至 2.9GHz）、内存速率翻倍，多任务处理更流畅，大型 Excel、PPT 处理速度提升近 20%；独立显卡显存升级，也为政务数据可视化、轻量化设计提供支撑。
场景适配解决 “
NO.2 场景适配解决 “实际痛点”：
针对移动办公需求，笔记本专用 CPU（如飞腾腾锐 D3000M）实现 “8-10 小时续航”，支持 “9 秒开机 + 2 秒唤醒”，贴合基层人员外出办公场景；台式机预留 “内存扩展接口≥2”，为后续加装安全加密卡等升级需求留足空间。
NO.3 安全防护强化 “数据保障”：
除安可测评外，标准隐含对 “多维安全” 的导向 —— 飞腾 CPU 支持硬件级加密，华为鲲鹏集成可信计算模块，符合政务数据 “防泄露、防篡改” 需求，安全敏感单位（如政法、金融系统）更倾向选择具备额外安全功能的产品。
结语：信创采购进入 “高质量发展” 新阶段
2025 央采 PC 配置标准的落地，本质是推动信创产业从 “政策驱动” 向 “技术 + 市场双驱动” 转型。
对采购单位而言，意味着 “买得放心、用得高效”；对厂商而言，意味着 “拼技术而非拼关系、拼价值而非拼低价”；对整个产业而言，意味着告别低水平内卷，迈向自主可控、生态成熟的高质量发展。
随着标准在全国范围内的推广，信创采购将真正服务于 “数字中国” 建设，为政务数字化转型筑牢自主可控的终端底座 —— 这场变革，才刚刚开始。
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