为了使气候变化减缓政策在减少温室气体排放方面取得成功，必须考虑并解决其潜在的社会影响。连同多层次治理协调和社会参与，这些是实现社会与气候双赢政策、最大限度减少碳税和能源税的不公平影响，并最大化环境和健康效益的关键成功因素。

作为一项全球性的环境挑战，气候变化由《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）在全球层面予以应对，目前已有196个缔约方通过了《巴黎协定》。其主要目标是将全球气温升幅控制在比工业化前水平高出2°C以内，最好不超过1.5°C。

随着2021年6月欧洲气候法的通过，欧盟现已承诺到2050年实现气候中和。该法律规定，到2030年，与1990年水平相比，欧盟境内温室气体净排放量至少减少55%。

这些目标已纳入欧洲绿色协议（EGD），体现了欧盟支持可持续发展目标（SDGs）的更广泛承诺（1）。EGD 设想通过进一步的欧盟立法来实现其气候目标，特别是通过提高能效和发展可再生能源，如“适应55”一揽子计划中所述（见方框1）。

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