兰陵县作为享誉全国的“大蒜之乡”,大蒜产业是当地农民增收致富的支柱产业。然而,“靠天吃饭”的产量风险和“看市定价”的价格风险,犹如悬在蒜农头上的“双刃剑”。尤其在大蒜市场价格频繁上演“过山车”行情时,“丰产不丰收”成为许多蒜农的痛点。为切实解决这一难题,有效应对自然和市场双重风险,保障蒜农核心收益,兰陵县政府联合中华财险山东分公司,在上级部门支持下,勇于创新,率先启动并实施政策性“大蒜收入保险”项目,为兰陵大蒜产业打造专属的“收入安全网”。
“兰陵大蒜收入保险”的核心创新在于将传统种植险的产量风险保障与市场价格风险保障融为一体,直接锁定农户的核心关切—种植收入。其保险责任具体为:在保险期间内,当发生减产或跌价导致保险大蒜的实际亩均收入低于保险合同约定的目标收入时,保险公司负责赔偿。该产品的最大优势在于,触发理赔的条件不再仅限于传统灾害导致的减产,还包括市场价格低于预期导致的收入损失,真正实现了对“收入”本身的全方位兜底保障。
2025年,中华财险在兰陵初次开展大蒜收入保险,覆盖大蒜主产区长城镇和南桥镇,承保面积达8.11万亩,累计为9136户蒜农提供1.62亿元的收入风险保障。5月2日深夜,一场冰雹袭击兰陵县东南部,致使长城镇和南桥镇内大蒜受损惨重,触发“产量”理赔条件,根据灾情查勘定损产量情况和预计价格变化,预计总赔付金额超5000万元,户均赔款达到5500元,将有效弥补了参保蒜农的收入损失。
稳了“收入盘”,安了“务农心”。最直接、最重要的效果是稳住了蒜农的收入预期。“以前价格跌了只能干着急,现在有了收入保险托底,种蒜心里踏实了!”参保蒜农的肺腑之言道出了项目的核心价值。即使遭遇市场低谷或局部灾害,只要收入低于“地板价”,就能获得赔付,有效破解了“价贱伤农”难题,稳定了种植意愿。
强了“产业链”,添了“新动能”。收入保障机制增强了产业韧性。降低了小农户因风险顾虑而弃种的可能,也鼓励了种植大户、合作社等新型经营主体扩大规模生产,促进了土地规范流转和集约化经营。稳定产量是保障供应链的基础,从而支持了蒜片加工、冷藏保鲜、物流运输等相关产业发展,整体提升了“兰陵大蒜”品牌的市场竞争力与产业稳定性。创新“领头雁”,树立“新标杆”。兰陵大蒜收入保险项目是对大宗鲜活农产品实施收入保障的成功范例。其以地方政府主导、财政补贴主导、专业保险保障收入的模式,为解决全国范围内同类产品的风险保障痛点提供了宝贵的“兰陵经验”和可复制的操作路径。
服务“国之大者”,筑牢民生基础。在当前稳经济、保民生的宏观背景下,该项目通过稳定作为重要经济作物种植者的核心收入,直接服务于“六稳”“六保”工作,特别是“保基本民生”、“保市场主体(千万农户)”、“保产业链供应链稳定”,为地方经济社会发展和乡村振兴贡献了强有力的保险力量。
一张“大蒜收入保险”保单,看似薄纸,却承载着万千兰陵蒜农对美好生活的殷切期望,蕴藏着稳固特色产业根基的深层考量。通过专注于发挥政府组织优势和财政支持效能,依托专业保险公司市场化服务能力,成功构建了符合当地实际、保障精准有效的大蒜收入“纯保险”解决方案。这既是保障蒜农收入、推动产业升级的务实之举,也是农业保险服务乡村产业振兴、探索高质量发展新路径的生动实践。
闪电新闻记者 曾宪琳 报道
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