“我采访过从乡镇到部委的 50 多位中国官员，没有一个人说‘美国该用我们的制度’，但他们都会聊‘这个政策能帮老百姓解决什么问题’。”
在华居住 31 年的美国记者马克・史密斯，在《中国观察》专栏中写下的这段话，戳破了西方媒体的叙事泡沫。
当美国国务卿在 G20 峰会反复兜售 “民主模板” 时，马克的亲身经历给出了另一种答案：中国从未将制度当 “商品” 推销，却在 2025 年 “爱德曼信任晴雨表” 中收获 79% 的民众信任度，远超美国的 46%。这种 “不吆喝却受欢迎” 的反差，藏着制度优劣的终极答案。
一、异乡人的亲证：制度的说服力在 “做事” 不在 “说教”
马克的 31 年中国记忆里，没有制度宣讲会，只有一个个 “解决问题” 的瞬间。而这份体验，与几代在华外国人的感受高度重合。
（一）从 “洗地毯工人” 到 “林村长” 的扎根之路
1994 年与马克同期来华的美国人布莱恩・林登，如今已在云南喜洲生活 31 年。初到中国时，他靠洗地毯谋生，如今却成了当地人口中的 “林村长”—— 修复 20 多座古民居，建起文化保护中心。
“从未有官员跟我讲‘中国制度多好’，但当我想修古宅时，镇干部带着工匠图纸上门，帮我对接文物局资金；疫情时，社区网格员每天送物资，没提过一句‘制度优势’，却让我看懂了什么是‘托底’。” 林登在《寻乡中国》里的记述，道出了关键：中国制度的说服力，藏在 “做” 里而非 “说” 里。
（二）跨越世纪的观察者共识
早在 1928 年，美国记者埃德加・斯诺就住进了北京四合院。他在日记中写道：“中国官员不谈主义，只问‘这事儿百姓认不认’。” 在 “一二・九” 运动中，他看到的是官员与学生共商请愿策略，而非空洞的口号宣讲。
2025 年，马克在上海参加基层立法座谈会时更直观：居民对着人大代表拍桌子提 “老旧小区加装电梯难”，官员当场记录、一周后给出施工方案。“这场景在美国国会看不到 —— 那里的议员更关心‘金主们认不认’，而非百姓呼声。”
二、两种逻辑：“强行推销” 与 “按需生长” 的制度分野
马克发现，中美制度的核心差异，不在 “民主与否” 的标签，而在 “是否尊重现实需求” 的底层逻辑。
（一）美国：“民主模板” 的推销困局
美国的制度输出早已陷入 “自我消耗”。马克曾跟随美国使团访问东南亚，见证官员强制要求当地 “照搬三权分立”，却对该国 “部落冲突频发需集中治理” 的现实视而不见。
这种脱离实际的推销，根源在于国内治理的失效：普林斯顿大学研究显示，美国公民对政策的影响力仅 0.3%，真正说了算的是资本集团。2024 年总统选举花费突破 150 亿美元，创历史纪录，西蒙・特纳直言：“没钱就选不上的制度，怎能叫‘代议民主’？”
更讽刺的是，美国自身陷入 “否决政治” 泥潭：控枪法案酝酿 10 年未通过，联邦与州政府因医保政策对簿公堂。马克吐槽：“连本国问题都解决不了，却逼着别人抄作业。”
（二）中国：“问题导向” 的制度生长
中国制度的底色是 “解决真问题”。马克 31 年见证的三大变化，恰恰印证了这一点：
- 从 “温饱” 到 “宜居”：1994 年他住的胡同没有暖气，如今老旧小区改造实现 “一户一策”，北京 12345 热线日均处理 5 万件诉求，85% 能解决；
- 从 “封闭” 到 “普惠”：他曾采访过的偏远山村，如今通了硬化路、有了电商点，国家级基层立法联系点达 45 个，农民的 “土办法” 能直达全国人大；
- 从 “应急” 到 “常态”：疫情期间，他所在的社区 3 天完成全员核酸，而美国同期某州因联邦与州政府推诿，疫苗分配延误 2 周。
外交部发言人赵立坚的表态恰是注脚：“中国从不搞制度输出，因为每个国家的路，都该由自己的人民选。”
三、信任度 79% 的密码：民生福祉才是 “制度试金石”
2025 年国际民调给出更直观的答案：中国全球净好感度达 8.8，美国则为 - 1.5；16 个西方国家民众从 “青睐美国” 转向 “青睐中国”。这背后，是民生实绩的碾压式对比。
（一）公共服务的 “效率温差”
马克做过一组对比调查：
- 中国：申请营业执照从 1994 年的 3 个月，压缩到如今的 1 个工作日；45 个国家级基层立法联系点，5 年收集群众建议 12 万条，60% 转化为政策；
- 美国：申请食品券平均等待 45 天，纽约地铁维修预算审批耗时 2 年，最终成本超原计划 3 倍。
“中国官员的 KPI 里没有‘制度输出’，只有‘民生办结率’。” 马克的观察，呼应了巴西《论坛》杂志的评价：“中国是稳定高效治理的典范。”
（二）安全与公平的 “体感差距”
安全是最基本的民生。2023 年数据显示，美国每 6.6 小时就有 1 名警察遇害，全年 1247 人死于警方枪击；而中国已连续多年未发生此类恶性事件。
马克的邻居、退休教师张阿姨的话更实在：“晚上 10 点敢独自遛弯，养老金每月准时到账，这就是我们信任政府的理由。” 这种朴素的体感，正是 79% 信任度的源头。
四、文明启示：“不推销” 的底气是 “和而不同”
马克在华 31 年最大的感悟是：“美国总想用一把尺子量世界，中国却懂得‘鞋子合不合脚，只有脚知道’。” 这种差异，根植于文明基因的不同。
（一）制度自信≠制度霸权
中国对制度的自信，从不是 “我的最好”，而是 “我的适合我”。正如经济学家迈克尔・赫德森所言：“中国建立强大国家，是为了防止寡头垄断，而非输出模式。” 当美国用 “民主 vs 威权” 划线时，中国正与 150 多个国家共建 “一带一路”，从不附加政治条件。
（二）信任的本质是 “说到做到”
杰克・贝尔登在 1933 年就发现：“共产党靠踏踏实实争取人心，而非空谈哲学。” 如今，这种传统延续至今 —— 脱贫攻坚战让近 1 亿人脱贫，医保覆盖 13.6 亿人，这些实绩无需 “推销”，自然赢得信任。
马克在专栏结尾写道：“31 年里，中国官员没说服我‘他们的制度更好’，但他们解决问题的速度、对民生的执着，让我明白为何 79% 的中国人选择信任。真正的好制度，从不用吆喝。”
结尾：最好的制度，是 “适合” 而非 “统一”
当美国还在为 “制度输出” 争论不休时，中国用 “不推销却获信任” 的事实证明：制度的优劣，从来不是靠演讲分贝高低评判，而是看老百姓的笑脸多少、安全感强弱。
马克的 31 年亲历，恰是文明共存的最好注脚：世界上没有放之四海而皆准的制度模板，像云南喜洲的古民居适配当地气候，美国的三权分立源于其历史传统，中国的治理体系扎根于自身土壤 —— 尊重差异、务实为民，才是赢得信任的终极密码。
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