来源：器械之家
近期，美国沃斯堡（Fort Worth）议会全票通过一项税收减免方案。该方案有望为爱尔康（Alcon）现有的沃斯堡园区带来约 1.86 亿美元（约合人民币13.24亿元）投资，并创造 241 个全职岗位。
资料显示，作为诞生于沃斯堡、如今总部位于瑞士日内瓦的眼科企业，爱尔康此次计划迁移的生产线包括比利时的粘弹性手术器械生产线与法国的单剂量药品生产线。
据透露，若两条生产线全部落地，将使爱尔康在当地的员工规模提升 15%，而该公司目前已在沃斯堡拥有约 4500 名员工，是该市最大雇主之一。
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获税收减免
预计引13亿投资，增加241个岗位
根据沃斯堡与爱尔康签订的七年期税收减免协议，爱尔康可享受的税收减免总额最高达600万美元。
但作为条件，协议明确爱尔康需在 2028 年底前完成 1.86 亿美元（约合人民币13.24亿元）的房地产与设备投资，并确保新增岗位年薪不低于 7.5 万美元，方可享受全额税收减免。其中，若两条生产线均迁移，市方将先提供 420 万美元补贴（即协议总额的 70%）。沃斯堡市估算，仅项目落地后第一年，就能为当地新增 350 万美元税收收入。
值得关注的是，关税压力成为爱尔康调整生产布局的重要动因。据其第二季度财报电话会议披露，公司全年关税影响总额预计达1亿美元，较此前预估高出 2000 万美元，而迁移生产线至美国本土，正是为通过运营调整抵消关税成本。
此外，沃斯堡市已在今年 8 月提名爱尔康园区参与 “得克萨斯州企业园区计划”，若成功入选，爱尔康未来五年还可获最高 120 万美元州级税收退税，用于现有园区的升级——该公司计划为此投入 4000 万美元，改造机械、电气及管道系统。
爱尔康方面表示，公司正优化全球生产布局，感谢市议会对项目的支持，期待尽快达成最终协议。据悉，目前沃斯堡正与美国国内及国际多个城市竞争该项目，最终落地细节仍待进一步敲定。
02
全球最大的眼科器械企业
爱尔康此次扩建所展现的战略底气，源于其 75 年积淀的行业地位与全产业链布局优势。1945年，爱尔康在沃斯堡正式创立，最初以生产眼科药品起步，凭借对市场需求的精准把握逐步拓展业务边界。
2011 年，爱尔康与瑞士制药巨头诺华（Novartis）合并，借助资本力量加速全球化扩张；2019 年，公司完成分拆并在纽交所独立上市，总部迁至瑞士日内瓦，但沃斯堡始终保留其美国总部与核心生产基地，成为连接历史根基与全球布局的关键枢纽。
如今，爱尔康已成长为全球最大的眼科器械公司，在手术与视力保健双领域均占据全球第一的市场地位，产品覆盖 100 多个国家和地区。
在核心业务架构上，爱尔康构建了 “手术产品 + 视力保健” 的双轮驱动模式，形成覆盖眼健康全生命周期的产品矩阵。手术产品板块作为营收主力，2024 年贡献了 94 亿美元总营收的 32%，其中人工晶状体（IOL）是绝对核心。除人工晶状体外，该板块还涵盖屈光矫正设备、青光眼治疗器械、粘弹性手术器械等多个细分领域、
在研发与制造能力上，爱尔康建立了全球化的创新网络与生产体系。公司在全球设有多个研发中心。制造端则采用 "核心市场就近布局" 策略，除美国沃斯堡、莱萨奇工厂外，还在全球多个关键市场设有生产基地，形成覆盖北美、欧洲、亚太的产能网络。
从行业格局来看，爱尔康与强生、博士伦、蔡司共同构成全球眼科器械市场的 四大巨头，垄断了核心技术路径，在全球人工晶状体市场中占据主导地位，仅在中国市场的合计份额便超过 60%。
与竞争对手相比，爱尔康的优势在于产品矩阵的完整性与技术迭代的持续性：强生以 TECNIS Synergy 晶体的全距离视觉技术见长，蔡司凭借 AT LISA tri 晶体的动态视觉优势占据欧美高端市场，但爱尔康通过 PanOptix 系列在多焦点领域的深耕与 AcrySof 系列的临床积累，形成了难以替代的综合竞争力。
03
完善技术版图
并购遭行业反对
需要指出的是，在通过内生增长巩固优势的同时，并购整合是爱尔康完善技术版图的重要策略。
2025 年，爱尔康宣布以12亿美元收购 STAAR Surgical，试图通过此次交易强势补强屈光矫正领域的技术储备，尤其是在可植入式隐形眼镜（ICL）等高端细分市场实现突破。STAAR Surgical 作为屈光矫正领域的知名企业，其 ICL 产品在全球市场拥有较高认可度，与爱尔康现有屈光手术器械形成互补，交易完成后有望进一步提升爱尔康在眼科手术领域的综合份额。
然而，这起看似合理的战略并购却引发了行业反对与监管关注。多个国家的医疗器械行业协会公开表达担忧，认为此次收购可能加剧市场垄断，损害行业竞争生态。欧洲医疗器械协会（Eucomed）在提交给欧盟反垄断机构的意见书中指出，爱尔康已在全球人工晶状体市场占据约 30% 的份额，STAAR Surgical 的 ICL 产品在全球可植入屈光矫正市场的份额超过 60%，两者合并将使爱尔康在高端眼科手术器械领域形成“人工晶状体 + ICL”的双重垄断地位，可能导致产品价格上涨、创新速度放缓，最终损害医疗机构与患者利益。
美国联邦贸易委员会（FTC）也对此次交易展开深入调查，重点关注并购后的市场集中度变化。调查数据显示，收购完成后，爱尔康在美国屈光矫正器械市场的份额将从 22% 提升至 47%，远超第二名强生 18% 的市场份额，形成显著的市场支配地位。
除行业反对外，此次收购还面临技术整合与企业文化融合的挑战。STAAR Surgical 的核心技术团队多位于美国加利福尼亚州，而爱尔康的研发中心主要分布在瑞士、美国得州等地，如何实现技术协同与人才保留成为关键。
有业内分析师指出，医疗器械行业的并购失败率高达 40%，多数源于技术路线冲突或管理模式差异，爱尔康若不能妥善处理整合问题，可能难以实现预期的战略价值。截至目前，欧盟反垄断机构已延长审查期限，要求爱尔康提交更多关于市场竞争的补救措施，此次收购的最终落地仍存在不确定性。
值得关注的是，尽管面临多重压力，但爱尔康的财务表现依然强劲。2025年第二季度财报显示，公司实现净销售额24.7亿美元，同比增长12%；净利润达3.1亿美元，毛利率提升至55.6%。其中，手术业务贡献15.8亿美元，视力保健业务收入8.9亿美元，双引擎驱动格局进一步巩固。
而此次爱尔康沃斯堡扩建项目既是关税压力下的被动应对，更是其全球战略调整的主动布局。
分析认为，随着特朗普政府不断加征对进口关税，对于全球化布局的爱尔康而言，若按新关税政策执行，欧洲产线输美成本将翻倍，而迁移至沃斯堡可彻底规避潜在税率提升风险。叠加美国 FDA 在 2025 年 5 月扩大境外企业飞行检查范围带来的监管压力，此次扩建成为爱尔康 “规避关税 + 应对核查 + 响应安全调查”的三重防御策略核心环节。
作为拥有 75 年历史的行业巨头，爱尔康凭借完善的产品矩阵、强大的研发能力与全球化的运营体系，具备应对短期挑战的坚实基础。那么，爱尔康此次是否能够成功扩建？扩建后能否真正转化为竞争优势？我们也将持续关注。
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