环球零碳
碳中和领域的《新青年》
来源：AI生成
摘要：
美国政府已通过入股MP Materials干预稀土供应链，此次瞄准锂矿旨在复制这一模式，成为直接介入关键矿产领域的最新例证。
撰文 | Penn
编辑 | 小雨
→这是《环球零碳》的第1703篇原创
今年以来，随着全球地缘政治形势愈发复杂，关键矿产资源已成为各国博弈的新“战场”。
这些稀有、稀散和稀土元素为主体的战略性关键矿产资源，因在新材料、新能源和信息技术等新兴产业具有不可替代的重大用途，正成为各方关注的焦点。
为了争夺关键矿产的主导权，美国政府不惜通过国家力量，躬身入局，参与收购稀土、锂矿等公司的股权。
继美国国防部7月大手笔“入主”稀土生产商MP材料公司（MP Materials）之后，特朗普政府又盯上了锂矿公司，，希望拥有美国最大锂矿的权益。
当地时间9月30日，美国能源部长赖特表示，美国政府已同意收购美洲锂业公司（Lithium Americas）的股份，以支持这家加拿大公司开发其位于美国内华达州的Thacker Pass锂矿项目。
稍早之前的9月23日，据两位知情人士向路透社透露，特朗普政府正就入股美洲锂业公司展开谈判，拟通过重新协商美国能源部提供的22.6亿美元贷款条款，获取其最高10%的股权。
这一次美国政府看上的是美洲锂业公司与通用汽车合作的萨克帕斯锂矿项目（Thacker Pass）。位于内华达州的萨克帕斯锂矿是美国最大的锂矿之一，长期以来，萨克帕斯锂矿被视作美国构建本土锂供应链的核心环节。
美国两党均将这一锂矿计划，视为提高美国关键矿产产量、减少对华依赖的重要途径。去年12月美洲锂业公司宣布该锂矿项目获得22.6亿美元能源部贷款，预计将于2028年投入运营，目标是成为西半球最大的锂矿源。
特朗普政府官员对外表示，白宫提出入股该公司是为了重新谈判这笔贷款，并称此举为“一笔伟大的关键矿产交易”。
在上述消息公布后，美洲锂业公司股价在9月23日盘后交易中一度飙升近80%，从每股3美元左右涨至5.54美元。在随后的一周中，该公司股价持续上涨，最高涨至每股9.48美元；过去一个月中该公司股价上涨超过160%。
特朗普政府此次股权收购提议，延续了其国家安全优先的产业政策逻辑。此前，美国政府已通过入股英特尔、MP Materials等企业干预稀土、半导体供应链，此次瞄准锂矿旨在复制这一模式，成为美国直接介入关键矿产领域的最新例证。
图说：过去一个月美洲锂业的股价走势
来源：Google Finance
事实上，特朗普自上任以来，目光就没有从关键矿产上离开过。
从“不排除使用经济或武力手段夺取格陵兰岛”，到“提出与乌克兰签署有关稀土矿产和自然资源的协议”，再到“考虑与冲突不断的刚果（金）达成矿产协议”，以及跟乌克兰签署矿产合作开采协议，无不都展现了特朗普领导下的美国政府对于关键矿产的渴望。
当地时间3月4日，美国总统特朗普在国会联席会议上发表讲话，阐述其全面的国内外政策计划。特朗普在演讲中明确表示，“我还将采取历史性措施，以在美国大幅扩大关键矿物和稀土的生产。”
3月20日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布动用紧急措施提高美国的矿产产量。该行政命令指出：“为了国家安全，美国必须立即采取行动，最大限度地促进国内矿产生产。”
据美媒报道，这项新政令允许动用美国《国防生产法》，新政令指示美国政府简化项目许可程序，并提供贷款以促进国内采矿业的发展。特朗普在白宫发表讲话时表示，该命令将“大幅增加关键矿产和稀土的产量”。
图说：特朗普会见美国矿工
来源：Getty Images
曾几何时，市场提起特朗普的产业政策，总带着几分戏谑——“口号大于行动”“只顾短期选票”“政策朝令夕改”的声音此起彼伏。
但这一次重返白宫之后，除了喊口号和政策引导，特朗普领导下的美国政府也开始了真金白银的砸钱支持。随着与中国的竞争加剧，特朗普正在采取干预主义的经济政策，以巩固战略性产业。他的政府已经持有英特尔公司10%的股份，以及美国钢铁公司所谓的黄金股。
近期，特朗普政府对部分美国公司的资本参与行为引起市场关注，投资者开始思考美国是否正在进入产业政策时代。MP Materials的崛起正是关键矿产领域特朗普产业新政的典型案例。
起初外界觉得“关键矿产自主”只是竞选口号，目的是为了吸引铁锈地带的大量选票。但正是这家一度濒临破产的稀土企业，在特朗普政府的大力扶持下摇身一变，成为了“美国稀土国家队”。
当地时间7月10日，美国最大稀土生产商MP Materials宣布，总部位于五角大楼的美国国防部将成为其最大股东，通过购买4亿美元优先股的方式支持该公司扩大稀土加工能力和磁铁生产规模。
该公司拥有美国唯一运营的稀土矿山。国防部的投资将帮助MP Materials建设第二座磁铁制造工厂，预计2028年投产，年产能达1万吨稀土磁铁。
该合作还包括国防部为MP Materials提供长期价格保障和产品采购承诺，为期十年，以确保稀土磁铁的稳定供应。
除国防部投资外，摩根大通和高盛将提供10亿美元融资支持制造工厂建设。MP Materials还预计从国防部获得1.5亿美元贷款，用于扩大Mountain Pass矿山的稀土分离能力。
图说：Mountain Pass矿山和加工厂
来源：MP Materials
8月13日，特朗普政府再次掏出了巨款，加速美国关键矿物和材料产业的发展。当天，美国能源部宣布计划发布多项《资助机会通知》(NOFO)，总额将近10亿美元，“在关键矿物和材料供应链的关键阶段推进和扩大采矿、加工和制造技术”。
一个月之后，继稀土之后，特朗普政府把目光投向了有着“白色石油”之称的锂，试图推动这种被广泛用于制造电动汽车及其他电子产品电池的关键矿产的供应链本土化。行业数据显示，美国锂盐加工产能仅占全球1%，75%以上依赖中国完成精炼环节，本土供应链面临严重的资源-加工错配。
目前，美国国内锂产量不足5000吨，仅靠美国锂业巨头雅保公司（Albemarle）在内华达州的一座工厂生产。而美国政府试图入股的萨克帕斯锂矿一期项目预计每年可产出4万吨电池级碳酸锂，足够为至多80万辆电动汽车提供原料。
长期来看，萨克帕斯锂矿计划分5期实现每年16万吨的电池级碳酸锂产能。若谈判成功，美国政府或成为美洲锂业公司最大单一股东，直接影响其与通用汽车的承购协议条款，并可能要求调整产品流向以优先满足国内需求。
韦德布什证券公司资深分析师称，此举是“一次警告”，意味着“美国政府正在锂资源供应前线插旗宣示主权”。 该分析师还表示，在这场能源争夺战中，“我们认为这将是一项积极且明智的举措”。
图说：特朗普团队考虑增强其在重要矿产领域的影响力
来源：彭博社
除了美国本土的关键矿产，特朗普政府还试图把手伸向海外。
据彭博社报道，知情人士透露，本月初十余家澳大利亚矿业公司在华盛顿与多部门官员举行会谈，获悉美国政府正在寻求对企业进行类股权投资的方式，寻求持有关键矿产生产商的股权，以加强对国家安全至关重要的供应链。
虽然讨论并未集中在具体交易上，但确实涵盖了政府可以使用的金融手段。据知情人士透露，一些官员表示，政府有意获得授予其购买公司股票权利的认股权证。
另据与会人士透露，这个由澳大利亚驻美国大使陆克文主持的论坛吸引了特朗普政府关键矿物政策的核心官员，包括美国国家安全委员会全球供应链高级主任戴维·科普利、商务部官员约书亚·克伦，以及国防部副部长史蒂夫·芬伯格的副参谋长约翰·P·加拉格尔。
白宫发言人泰勒·罗杰斯在一份声明中表示：“特朗普政府正在保留所有选项，以实现‘美国优先’的目标，同时确保美国纳税人获得实惠。特朗普总统能源主导议程的首要任务是打造全球最强大的采矿业，并提高关键矿产的产量，这将增强我们的经济和国家安全。”
此外，据英国《金融时报》报道，美国政府正在与投资公司Orion Resource Partners商谈设立一个数十亿美元规模的基金，用于海外矿业项目。
据知情人士透露，美国国际开发金融公司(DFC)与总部位于纽约的Orion Resource Partners各自将向这个新基金投资6亿美元或更多——其他主权投资者及美国机构也可能一同出资。该基金将投资开采铜、稀土等关键矿产的项目，这些矿产对国防和高科技制造至关重要。
华盛顿战略与国际研究中心的关键矿产安全项目主任Gracelin Baskaran表示：“这些磋商确实表明，特朗普政府正尝试利用金融工具实现其更广泛的矿产雄心。这种公私合作伙伴关系有望催化大量资本。”
参考资料：
[1]https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-29/trump-team-eyes-wall-street-tool-to-add-clout-in-vital-minerals
[2]https://www.reuters.com/business/autos-transportation/trump-administration-seeks-equity-stake-lithium-americas-amid-loan-talks-2025-09-23/
[3]https://www.cnbc.com/2025/09/28/mp-materials-lithium-americas-lac-rare-earth-trump-stake.html
[4]https://www.businessinsider.com/trump-investment-companies-us-government-equity-stake
[5]https://www.forbes.com/sites/tylerroush/2025/09/24/lithium-americas-shares-surge-90-as-trump-requests-stake/
[6]https://www.aljazeera.com/economy/2025/9/24/lithium-americas-stock-surges-amid-possible-us-government-stake
[7]https://www.ftchinese.com/interactive/230261
[8]https://wallstreetcn.com/articles/3754649
[9]https://www.caixin.com/2025-08-14/102351961.html
[10]https://www.guancha.cn/internation/2025_09_24_791209.shtml
[11]https://www.nbd.com.cn/articles/2025-09-25/4074578.html
[12]https://wallstreetcn.com/articles/3750839
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