这份文档是清华大学和德勤中国一起做的《国际交往中心城市指数 2025》报告，核心是研究逆全球化背景下，全球 50 个有代表性的城市在国际交往中的表现。
首先看引言部分，里面说现在逆全球化趋势挺明显的，2025 年国际经贸摩擦变多、地缘政治风险也上升了，这不仅让全球产业链不稳定，还改变了城市在国际经济和交往中的角色。国际交往中心城市作为国家对外开放的前沿和全球资源配置的重要平台，在这种形势下发展逻辑更复杂了。报告从 2022 年就开始做这个指数，2025 年是基于 “三力模型”（吸引力、影响力、联通力）来研究，重点分析逆全球化给这些城市带来的影响，还有城市该怎么调整适应、找新机遇。
接着讲了研究方法，评估框架就是围绕 “三力”：
吸引力是城市吸引全球高端资源（比如人才、企业、游客）的能力，看宜居、宜业、宜商、宜游这几个方面；
影响力是城市在全球政治、经济、科技、文化等领域的作用，比如参与国际事务、科技创新、经济发展、文化教育；
联通力是城市和外界互联互通的能力，包括交通、数字网络、商务交往。指标体系有 3 个一级指标、11 个二级指标、26 个三级指标，数据主要用 2024 年底到 2025 年初的，还新增了曼谷、杭州、成都等 7 个样本城市，现在 50 个样本城市覆盖了欧洲、亚洲、北美等多个地区，也多了些发展中国家城市。
然后是排名变化和特点，综合排名前十的城市是伦敦、巴黎、纽约、首尔、新加坡、北京、香港、上海、东京，还有旧金山和曼谷并列第十。和之前比，伦敦、巴黎、纽约还保持前三，首尔靠科技创新和商务交往第一次进前五，北京、上海也上升了，上海更是从第 11 升到第 8 首次进前十；但香港、东京排名下降，马德里跌出前十。从排名能看出几个特点：城市国际交往地位和经济体量相关，但长远发展要看人口质量红利，像北京、上海既有人口规模又有人才质量就发展好；多中心城市体系（比如中国有北京、上海、香港，美国有纽约、旧金山等）面对逆全球化更有韧性；城市发展模式越来越多元，有的靠科技（如旧金山）、有的靠会展（如曼谷），比国家应对逆全球化更灵活。
再看 “三力” 各自的情况，
吸引力方面，亚洲城市靠旅游业复苏提升明显，比如曼谷入境游客全球第一，北京、杭州等中国城市入境外国游客增速快；北美和中国一线城市创业生态好，旧金山是 “全球创业之都”，北京、上海在亚洲排前列；很多城市空气质量改善，中国的北京、成都等进步尤其大。
影响力方面，亚洲科技创新崛起，北京科技创新排全球第一，上海、深圳也在前排，而美欧科技人才政策变保守，影响了人才流动；总部经济和金融服务对城市经济很重要，纽约、伦敦在这方面领先；欧洲和北美在国际事务上还是领先，有很多国际组织，但亚洲城市也在提升；不过文化教育交流变复杂了，西方一些高校国际学生减少，而迪拜等新兴城市在加强国际人才交流。
联通力方面，全球联通从西方主导转向多极，亚洲交通枢纽地位上升，伦敦还是交通联通第一，但迪拜、新加坡等亚洲城市也在前五；数字网络成了 “软联通力” 的关键，迪拜、哥本哈根还有中国的上海、北京数字网络能力强；国际商务交往形成 “亚欧两极”，欧洲的马德里、伊斯坦布尔和亚洲的首尔、曼谷在会展、会议方面表现突出。
最后讲了逆全球化的挑战和机遇，挑战包括全球贸易体系受破坏，像西雅图、香港的贸易和枢纽功能受影响；全球产业链重构让制造业城市承压，比如东京、芝加哥的制造业受关税等政策影响；跨国公司和国际组织调整布局，有的城市集聚国际要素能力下降。但城市也有新机遇，比如数字化城市能成区域枢纽，旧金山在发展人工智能，东南亚一些城市成区域加工中心；城市在完善本地规则、吸引人才，像迪拜、新加坡在争取碳关税交易中心，中国的北京、上海可能成为全球规则 “实验室”，还能吸引因美国政策变动流出的人才；城市外交和区域合作更受重视，像 C40 这样的城市网络能做多边协调，地方市长也能在气候、技术标准等方面补位国家外交。报告最后展望，说全球化没终结，而是往区域化、数字化、绿色化发展，未来全球城市会形成 “多极、多层、多节点” 的网络，国际交往中心城市要调整定位、升级产业、强化开放，才能在逆全球化中韧性成长。#秋季图文激励计划#
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