中美贸易摩擦这事儿,从特朗普上台那会儿就没消停过,现在2025年了,还在继续上演。美国和中国这两大经济体,互相依赖又互相掐架,尤其是科技和资源领域。稀土这玩意儿,中国掌握着全球九成以上的产量,用在芯片、电动车电池、军工设备上,美国那边离不开,但总想摆脱依赖。特朗普第二任期刚开始,就把关税当武器使劲挥舞,从年初的10%加到后来的更高比例,中国这边也没闲着,逐步推出反制措施。这次10月9日,中国商务部一天内连发六份公告,直接针对稀土、锂电池和人造石墨这些关键物资出口管制,消息一出,全球市场都晃荡了。
中国商务部在10月9日上午先发了第61号和第62号公告。第61号针对稀土物项出口,规定境外实体和个人如果要从中国以外的地方出口稀土产品和技术,得先申请许可证。特别强调,对军事用途的申请基本不批,对涉及14纳米以下芯片生产的要一个个审。稀土本就是战略资源,这步棋等于卡住了美国高科技脖子的要害。
第62号则管稀土相关技术出口,包括开采、冶炼分离、金属冶炼、磁性材料制造和回收利用这些环节,全链条管起来。下午,又跟海关总署联合发了第58号、第59号、第60号和另一份,针对五种中重稀土元素如钬、铒、铥、铕、镱,还有稀土设备、原辅料、锂电池和人造石墨负极材料。这些东西都是电动车和新能源电池的核心,管制一出,美国的供应链得马上头疼。
为什么说一天六条?因为商务部和海关总署的公告加起来就是这个数,密集发布,力度大,范围广。生效日期定在11月8日或12月1日,正好卡在中美元首可能在韩国APEC峰会见面的前夕。本轮关税暂缓是从8月12日开始的,双方互免24%关税90天,到11月10日结束。外界猜,这波管制是给谈判加码的。中国不是头一回用稀土当牌,早在4月就对七种稀土元素启动管制,作为对特朗普4月2日加34%关税的反击。5月日内瓦谈判后,双方同意暂缓,但稀土问题没彻底解决。6月伦敦谈判,7月初美国取消了部分芯片软件和航空发动机禁令,中国则保持许可证制度,只让合规企业进口,期限半年,还得证明不是军用。
9月底,美国商务部又搞事儿,把实体清单扩展到中国科技企业的子公司,还从10月14日起对中国船舶收港口费,加上重卡、家具、医药关税,一波接一波。中国这回集中反击,公告里强调维护国家安全和技术优势。消息传到白宫那边,当晚特朗普被问到时,先是含糊其辞,说刚听说,不好多谈,让财政部长斯科特·贝森特和商务部长杰米森·格里尔去处理。看起来有点措手不及,没马上硬怼回去。但这家伙的风格大家都知道,不会就这么算了。
10月10日,特朗普在社交媒体上发飙,宣布从11月1日起对中国商品加100%关税,总税率飙到155%,还对关键软件实施出口管制。他指责中国措施是敌对行为,甚至考虑取消和中方在韩国APEC的会晤。白宫声明说,这是对稀土管制的回应。市场反应立马就来了,美股大跌,道琼斯指数掉2.7%,纳斯达克跌3.5%,中国概念股KWEB暴跌7.1%。比特币之类的加密货币也跟着栽跟头。企业界慌了,美国汽车制造商库存压力大增,国防部评估军工影响,推动本土稀土生产。但短期内,美国还是得靠中国供应,全球供应链重塑不是一蹴而就的事儿。
为什么中国选这个时候?一是回应美方得寸进尺,二是为月底谈判攒筹码。APEC峰会是关键节点,特朗普想达成阶段协议,但中国坚持核心利益不让步。稀土、锂电池、石墨这些,都是电动车和半导体产业链的命脉。美国想推动制造业回流,但通胀压力上来了,消费者买东西贵了,企业成本涨。欧洲和日本也受波及,得找替代来源。东南亚国家借机吸引投资,全球贸易格局在变。
特朗普的贸易政策,一方面保护本土产业,另一方面加剧全球不确定性。他总说让美国再次伟大,但实际操作中,常引发市场动荡。这次回应,虽然强硬,但初期回避正面评论,或许是想先评估影响。毕竟,稀土出口额对中国总出口来说小,但战略价值大。中国通过这些管制,牢牢抓住主动。未来几个月,谈判估计还会拉锯,美方可能寻求豁免,中国则继续用许可证把关。
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