历经四轮、长达40年的边界谈判,最终依据“主航道中心线”原则,以“一分为二”的方式达成和解。
到底是哪块领土,不费一兵一卒,只在谈判桌上赢回国土,还能凭此互利共赢?
相当于香港的三分之一、12个澳门的大小,总面积约327平方公里,位于黑龙江和乌苏里江交汇处,这个被称为中国“鸡冠”的边境岛屿就是黑瞎子岛。
简单来说,便是地理位置非比寻常,战略价值超乎想象,也不难怪当年遭到俄罗斯惦记,身上汇聚了太多“硬通货”。
先看黑瞎子岛的位置,紧邻俄罗斯远东核心哈巴罗夫斯克,最近处仅1.5公里,直接扼守黑龙江、乌苏里江航道咽喉,简单来说,控制了黑瞎子岛便拿到了个通往远东腹地的钥匙。
甚至军事价值也更高,因为地势平坦,可建设为前沿军事基地,更不必说,70%土地为优质耕地水域渔业资源极其丰富,单是鸟类便超过225种以上在此栖息。
最重要的是,它还是重要的内河航运节点,支持远东开发的农产品和食物,提供实实在在的经济补给。
怎么看,怎么令人如意的一块领土,1929年,东北易帜后掌握东北大权的张学良为收回沙俄在东北修筑的中东铁路路权,与苏联发生军事冲突。
也就是这场冲突,东北军溃败,苏联军队趁机占领了黑瞎子岛,此后,这片土地被苏联及其继承国俄罗斯实际控制长达79年。‘
终归是中国的领土,哪有不要回的道理。
新中国成立后,中苏两国于1964年2月23日开始了第一轮边界谈判。但当时的国际环境与紧张的中苏关系使得谈判进展缓慢。也因为1969年发生的“珍宝岛事件”使两国关系陷入冰点,黑瞎子岛问题被搁置。
但中国并不放弃,转机出现在上世纪80年代。
随着苏联国力的衰退和戈尔巴乔夫“新思维”外交政策的推出,中苏关系开始缓和。1986年7月,戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克发表讲话,表示愿意同中国讨论建立睦邻关系。
1991年,两国签署了《中俄国界东段协定》,确定以通航界河主航道中心线、非通航界河水面中心线为界的勘界原则。
不过真正的突破发生在2001年。当时,俄罗斯面临北约东扩的战略压力,急需稳定东部边界。中国抓住这一战略窗口,在《中俄睦邻友好合作条约》中进一步推进边界谈判。
2004年,普京访华期间,双方签署《中俄国界东段补充协定》,最终确定将黑瞎子岛一分为二,中国收回银龙岛以及黑瞎子岛一半主权,面积约174平方公里。
紧跟在2008年10月14日,中俄两国在黑瞎子岛上举行界碑揭牌仪式,也是由此,正式标志着中俄4300多公里的边界线全部确定。
谈判历经40年,经过4轮谈判,只得说黑瞎子岛的回归不容易,如今黑瞎子岛的发展也是缓和中俄之间领土争议问题。
而今天的黑瞎子岛,已成为中俄边境合作的热土。
2024年,黑瞎子岛推出了“宝鼎祈福,有求必应”等体验项目,吸引了大量游客。更令人欣喜的是,俄罗斯方面对合作开发表现出积极态度,双方正在探讨设立口岸、推动经贸人员往来的具体方案。
只得说,黑瞎子岛的和平解决并非偶然,而是两国战略利益互需的结果。
从俄罗斯视角看,21世纪初,北约东扩步伐加快,俄罗斯西部战略压力增大。稳定东部边界成为俄罗斯的战略必需。
而从中国视角看,和平的周边环境有利于国内经济建设。同时,随着国力提升,中国在外交上更加自信,能够通过和平谈判解决历史遗留问题。
且这种“一岛两国”的模式创造了独一无二的跨境合作样板。俄罗斯保留了岛上东正教堂和部分基础设施,中国则在自己一侧开展生态保护和旅游开发。
互利共赢的局面,大概是最好的解决领土争端的结果。
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