编者按：

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中共山东省委、山东省人民政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，遵循党中央、国务院决策部署，全面推进美丽山东建设，奋力谱写美丽中国建设省域篇章。全省各地积极行动，开展创新示范，打造美丽建设实践样板。现向社会充分展示各地美丽建设成果，推动形成人人参与、人人行动的生动局面。让我们共同努力，共建共享美丽山东，为美丽中国建设作出新的更大贡献。

第五篇章：深化生态文明体制改革

发挥绿色税收职能作用

助推滨州绿色低碳经济高质量发展

滨州市税务局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全面推进美丽山东建设实施意见，以注入发展新动能、搭建管理新模式、构建共治新局面为目标，充分发挥绿色税收杠杆调节作用，推动上下联动、内外协作，全力助推滨州绿色低碳经济高质量发展。

一、强化征管，搭建税制管理新模式

(一)建台账，强化基础管理。持续优化绿色税收征管模式，建立“征前信息比对、征中税源控管、征后复核闭环”税收治理机制。对1470户环保税纳税人设立台账，实行“一户一档”精细化管理，将排放污染物种类、地点、行业、计量设施等情况录入台账，核实税源信息疑点数据132条并整改到位。

(二)细比对，实现动态管理。获取全市排污许可证信息2941条，与企业近五年申报入库数据精准比对，筛选有排污许可证但未申报环境保护税的疑点数据1307条，经向生态环境部门函询并进行实地核实，识别确认562条环境保护税税源信息，并提醒纳税人按规定申报纳税，提升了动态管理水平。

(三)强监控，严格精细管理。助力“生态滨州”攻坚突破行动，在“有力有序降碳、全面深入减污、更高质量扩绿”上持续发力，将全市一般性粉尘(气)申报明细与在建工程项目匹配分析，实施施工扬尘环保管理，鼓励在建工地推进绿色施工，通过源头治理减少扬尘污染，2024年全市一般性粉尘(气)环保税同比下降54.12%。

二、多方协作，构建税收共治新局面

(一)建章立制，齐抓共管。建立部门协同工作机制，优化涉税信息传递流程，夯实税收共治基础。积极争取市政府印发《滨州市人民政府办公室关于进一步加强综合治税工作的通知》，明确生态环境部门每年1、4、7、10月的10日前，向税务部门提供上一季度排污许可、环保处罚、污染物排放数据等涉税信息。

(二)精诚共治，良性互动。持续加强部门协作，依托数据共享平台，引入第三方监测机构精准监控，构建内外信息纵横贯通、上下联动、精诚共治的征管协作机制。2024年全市共交互传递环境保护涉税信息6349条，同比增长31%，实现征管全过程监控、信息全要素共享、部门间良性互动。

(三)以数治税，防范风险。牢固树立“以数治税”理念，建立信息共享比对复核常态化工作机制，拓展数据共享广度和分析研判深度。对生态环境部门传递的6349条数据信息与纳税人申报数据进行逐项比对，重点关注排污监测报告、排放浓度等情况，识别疑点数据564条，辅导纳税人逐项整改，补缴入库税款及滞纳金合计296.73万元，切实防范风险，堵塞漏洞。

三、以税促治，注入绿色发展新动能

(一)多维宣介，引领企业转型升级。利用“线上+线下”“通用+定制”双渠道，借助“云直播”“新税·星光学堂”等载体，积极向纳税人宣传绿色税收相关政策，引导和鼓励重点税源企业提升环保意识，加大技改投入、设备更新，助推绿色税源“生根发芽”。自2018年环境保护税法实施以来，2024年度环保税纳税人数量较“费改税”之初增长了1.46倍，入库税额较改革初期同比下降36%，“一升一降”彰显了绿色税制对环境保护的积极影响。

(二)杠杆调节，加强再生能源利用。发挥绿色税制杠杆调节作用，引导企业优化产业结构，加强绿色再生能源利用，走绿色发展之路。如魏桥创业集团利用纺织、铝电厂区屋顶建设137兆瓦分布式光伏发电项目，每年约发电2亿度，节约标准煤3万吨，减少碳排放20万吨，能源结构更加环保；滨海皮业公司引进5000吨/日综合废水处理工程项目，有效减少环境污染。

(三)减税降费，激发企业发展活力。不折不扣落实优惠政策，成立“青立方”团队深入企业生产一线，响应纳税人诉求，推出“全流程”“个性化”“一揽子”集成式服务举措，提升企业减排优排意识。2024年共计317户纳税人享受低标排放优惠政策，减免环境保护税6199.75万元；向风力发电企业精准推送税收优惠政策121次，助力构建节能高效、多能互补的能源供给体系，形成企业、社会、生态三赢的良好局面。

来源：山东省生态环境厅