在黄浦江东岸外滩金融集聚带核心区，坐落着一个商居交融的现代化社区——小东门街道龙潭居民区。辖区内有三个商品房小区与一个老旧公房小区，居住着1480户人家，共4186人，毗邻BFC外滩金融中心、金外滩国际广场等商务地标，呈现出商业繁华与生活烟火交织的独特生态。时任党总支书记马骏秉持“多元共治”的理念，积极探索“四共”工作法，以党建引领打破资源壁垒，联动楼宇、企业、居民、商户协同治理，为超大城市中心城区基层治理提供生动样板。
“四共”工作法，
绘就社区治理特色图谱
马骏的“四共”工作法，即共建聚资源、共商汇众智、共享惠民生、共融缔同心，联动促进社区治理能力全面提升。共建聚资源，突破传统社区治理“单打独斗”的局限，整合社区内外部资源，凝聚治理强大合力。共商汇众智，针对社区公共事务和治理难题，搭建平等、开放、规范的协商议事平台，激活民主议事动能。共享惠民生，推动公共服务普惠落地，让社区发展成果可感可及。共融缔同心，通过文化互动、情感交流、价值共鸣，培育深层次的社区认同，构建休戚与共、守望相助的社区情感共同体。“四共”工作法从资源共建起步，经民主共商推进，到成果共享普惠，最终实现情感共融升华，形成层层推进、紧密衔接的完整链条，旨在破解商居混合社区资源分布不均、需求多元、主体分散等治理难题，实现社区治理效能的整体跃升。
鲜活实践，
演绎多元共治生动图景
共建聚资源、共商汇众智
资源破壁，错峰停车解困局。老旧居民区私家车保有量较大，但由于小区建造较早、车位设计不足，停车难一直是困扰居民的“老大难”问题。面对这一困境，在十六铺网格党支部牵头下，马骏积极联动网格内多个居民区共同行动，主动与周边楼宇金外滩国际广场共商解决方案。他多次带队与广场管理方沟通，分析各居民区停车现状与需求，同时也站在广场运营的角度，探讨合作的可行性。经多轮协商达成错峰停车方案：时段精准匹配，周一至周四18:00至次日8:00、周五18:00至下周一8:00、法定节假日全天开放车位，既满足居民夜间停车需求，又避免影响楼宇日间运营；费用分级惠民，错峰停车价格远低于市场价；管理闭环有序，建立“网格-物业-居民”三方微信群，实时协调车辆登记、异常提醒等事项。十六铺网格党支部和金外滩资产管理公司党支部签订共建协议，推出夜间错峰停车项目，并将便民服务内容辐射网格内各住宅小区，有效缓解了多个居民区停车难的问题，让“小车位”托起“大幸福”。
空间改造，老旧小区逆生长。建成于上世纪80年代末期的共和园小区，现有居民167户、500余人。由于建成年代久远加之建筑空间的局限性，小区设施陈旧老化，环境脏乱，治理困境重重。马骏借助“零距离家园示范楼组”打造的契机，推进《住户守则》软法治理模式，精心组织召开共和园小区“零距离家园”理事会成员会议暨《住户守则》协商会，组建多元主体构成的工作小组，围绕居民密切关注的问题倾听民意、凝聚共识。组建以党员、居民志愿者为骨干的自治小组，真正实现“楼内事务楼内讨论、楼内管理全楼参与”，通过墙面粉刷焕新、装饰画板张贴、休憩座椅设置等“微改造”，楼栋氛围更加温馨和睦。他还充分利用十六铺网格内14家企事业单位优质资源，携手各方力量共同为营造社区美好生活助力添彩，使得“老小区”焕发“新生机”。
共享惠民生、共融缔同心
商居融合，“活力舞台”汇人心。小东门街道的老太平弄，是一个历史悠久的街区。随着互联网的飞速发展，传统的十六铺粮油市场已逐渐失去了往日的光彩。金外滩小区外的一片空地，也变得杂乱而无生气。以“一街一路”建设为契机，马骏积极整合资源，协调各方力量，对空地进行改造。经过精心规划与施工，这里变成了环境舒适、优美的老太平弄“活力舞台”。“小小音乐会”“运动游园会”“夏日多巴胺社区玩水节”“金秋雅韵”游园会等，从文艺演出到亲子活动，从健康讲座到惠民集市，吸引了社区居民、学校学生、企业员工等多元主体参与，大家在这里共享欢乐时光，营造街区和谐美好的商居共融氛围。
经验启示，
锚定基层治理发展新程
马骏的“四共”工作法以共建聚资源为起点，推动政企社资源耦合，凝聚治理协同效能；以共商汇众智为路径，精准对接多元诉求，赋能决策民主化；以共享惠民生为宗旨，坚持以人民为中心，切实增进民生福祉；以共融缔同心为导向，将治理成果转化为社区情感资本，实现精神共同体塑造的治理跃升。在这一方法实践中，龙潭路居民区党总支不仅提升了社区服务质量，丰富了居民生活，还为打造熟人社区奠定了坚实基础，实现了多元互动零距离的美好愿景，荣获2025年黄浦区“新时代先锋堡垒”称号。下一步，马骏将继续深化“四共”工作法，通过拓展资源共建渠道、优化共商议事机制等措施，不断探索创新，为超大城市基层治理提供更多可复制的经验 。
投稿：党群服务中心
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