上周,中方在一天时间内发了六份通告,再次加大了对稀土出口的管制力度。
中方这一动作,可以说是打了美方一个措手不及。被惹急了的特朗普当天立刻在社交媒体上发布了一篇针对中国的“千字小作文”,指控中方布局已久,还扬言要对中国加征100%的关税,甚至称原定月底和中方互动的计划也可能被搁置。
在稍作冷静和思考后,美国政府缓过劲来了,重新针对中方这一动作表态。
(特朗普和万斯)
副总统万斯表示,美国这边所拥有的施压手段,其实比中国还“多很多”,但若是中国能表现出理性态度的话,特朗普总统也愿意成为一个理性的谈判者。所以在接下来的几周时间里,美方将从中方的动态中了解,其是否真的想和美国发动贸易战,以此来做出最后的决策。
除此之外,美国贸易代表也透露了一件事情。格里尔表示,美方并没有提前收到中方扩大管制的通知,在得知消息的当天,美方就迅速联系了中方,希望能和中方通一次电话,但不料遭到了中方的拒绝,中方推迟了和美方的通话计划。
其实美方的这番言论,完全颠覆了事实的因果逻辑。
在近年来的中美贸易摩擦中,美国才是率先发起者和主动升级者,根据时间线记录,是美国在四月份率先对中国实施并数次提升所谓的“对等关税”;5月和8月,中美通过艰苦谈判达成了关税休战的联合声明,而美方再次提出加征100%关税,标志着美国公然推翻了双方达成的共识,是典型的出尔反尔,直接导致贸易战火重燃。而如今中方的稀土管制,只能算作这一背景下维护国家利益的正当防御。
而站在中方的角度来看,美方说对了的唯一一点,就是这一反制政策,确实不是中方临时起意,而是经过了周密的部署的。
我们此次发布的公告,其实是对今年四月份稀土出口管理体系的进一步升级和完善,更关键的是,相关的稀土技术我国早在2001年就列入禁止出口技术目录了,这就体现出了我国出口管制体系的连续性和稳定性,是我们依法管理稀土行业的常规举措。
同时在当前关系如此紧张的时刻,中方拒绝和美国通话,其实就是在通过外交行动向美方释放强烈信号:在反制美国上,中方这次动了真格,美国必须用实际行动来展现和中方对话的诚意。
(美方拨10亿美元搜集矿产)
对于这一点,特朗普不会不清楚,但不撞南墙不回头的他,仍选择了另一条道路。
日前,外媒就报道称,在中方宣布出口限制的情况下,五角大楼决定拨款10亿美元,用于全世界采购关键矿产,包括稀土金属等,以此来对抗中国在这一领域的主导地位。
报道指出,稀土金属等在几乎所有武器系统中都发挥着至关重要的作用,且美国政府也已经清楚地意识到了这一点,所以其打算耗费巨额资金进行储备相关矿产,最终实现摆脱对中国依赖的目标。
截至现在,美国已经和巴基斯坦、加拿大、澳大利亚等国签署了稀土供应协议,试图构建其一个独立于中国的稀土供应链体系,同时美方还鼓励研发所谓的“无稀土”技术。
但是中国的优势,这么容易就能撼动吗?
答案显示是否定的。
美方忽略的一点是,中国的优势可远不止矿产,中方掌控着的,是从开采、冶炼分离到磁材制造的全产业链,尤其在技术壁垒最高、污染控制最难的冶炼分离环节,占据了全球90%以上的产能。此外,中国在稀土专利占比也超过70%,形成了坚实的技术壁垒。
同时中方的管制措施,还实现了从“管资源”到“管技术”的关键升级,明确限制稀土开采、冶炼、磁材制造等技术及生产线服务的出口。更引入了类似美国出口管制条例中的“最小占比”(0.1%)规则,这意味着即使是在境外生产的物品,只要其含有特定比例的中国原产稀土物项或使用了中国的稀土相关技术,其出口都将受到中国的管制。这直接命中了西方急切想要构建却仍显脆弱的“产业链七寸”。
(中美谈判)
可以说,中国是花了几十年的时间,才形成了现在这样成熟、高效,而且在经济上划算的稀土产业生态。再看看美国,就算他们未来真的建立起了自己的稀土产业链,也会面临两大难题:一是成本会非常高,二是环保压力会特别大。这样一来,他们生产出来的稀土产品,在市场上就没什么价格竞争力,根本没办法和中国的产品比。
总之,中国的优势是经过长期积累形成的,不是美国靠短期投入和寻找替代供应国就能轻易打破的。美方如果真的想解决稀土供应问题,以及改善当前的中美关系,最应该做的不是搞对抗、建所谓的“独立供应链”,而是拿出真正的诚意,尊重中国的发展和相关政策,通过平等对话来解决分歧。只有这样,才能实现双方的互利共赢,而不是在错误的道路上越走越远,最终损害自身的利益。
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