“十四五”期间,四川省地震局深入贯彻落实防震减灾工作各项部署,聚焦监测预报预警、灾害风险防治、公共服务等核心任务,攻坚克难、创新突破,交出了一份防震减灾工作高分答卷,为四川经济社会高质量发展筑牢防灾减灾安全屏障。
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地震监测预警服务体系实现“质效双升”
在监测预报预警方面,“十四五”以来,四川省地震局完成中国地震预警网(四川巨灾防范工程建设,建成新一代地震速报预警业务服务体系),监测网络密度与精度实现大幅提升。数据显示,四川已建成1669个地震监测台站,共享邻省1300多个台站资源,台站平均间距从50公里缩短至13公里,构建起覆盖全省的高精度监测网络。目前,成渝城市群重点地区监测能力下限基本达到1.0级,四川平均监测能力下限从2.4级提升至1.6级。
同时,地震预警服务时效显著增强。四川省地震局建成“全域覆盖、精准响应、科技赋能”速报预警服务系统,实现了地震预警信息秒级推送,形成了“法规保障+技术覆盖+科普赋能”三位一体的服务格局,实现震后5~15秒产出预警信息,“十四五”以来成功预警四川及周边123次4级以上地震,首报平均用时仅6.0秒,有效保障了人民群众生命财产安全。该局在四川部署 10000余台(套)预警终端,在凉山、甘孜、阿坝三州地区所有中小学校实现全覆盖;开通1300多万个电视机顶盒预警服务,696个乡镇应急广播预警信息服务,线上渠道覆盖超300万注册用户,授权29家第三方转发紧急信息,服务人群超千万,服务于80多个博物馆、科普基地等。值得关注的是,成都大运会首次将地震预警纳入安保体系,四川省地震局还为能源、交通、应急等行业提供定制化预警服务。
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灾害风险防治体系实现“全链条防护”
在灾害风险防治体系方面,四川省地震局着力构建全链条防护体系。印发《进一步加强新时代四川省地震灾害防御基础业务建设行动方案》《四川省地震构造环境探查规划》,夯实地震灾害风险防治基础业务,建设四川省活动断层普查数据库。完成1:25万四川省活动断层普查,以及1:5万活动断层填图、15个城市活动断层探测、6个断裂带深地震反射探测、8个地区密集台站观测、3个地区重磁反演、15条测线大地电磁探测。开展第六代区划图编制工作。多维度布局重大工程抗震设防要求监管体系。此外,还印发了《四川省地震局关于进一步加强地震安全性评价监管工作的通知》《四川省地震安全性评价报告编制监督管理办法(修订)》及3个配套办法等,构建建设单位、地方政府、行业部门和地震部门全链条监管体系。
同时,实现房屋设施工程防御能力稳步提升。四川省地震局推动 7 个市(州)37 个县(市、区)建立房屋设施加固工程清单和 10 项长效机制。泸定猫子坪大渡河大桥抢险加固工程、荣县高山镇中心卫生院灾后重建工程入选全国典型案例。建立地震安全性评价监管服务平台,规范 34 项重大工程抗震设防许可,四川省住建厅已经完成重点地区23个县、57个乡镇(农房、城居)抗震加固,形成《四川省城乡住房抗震安全巩固提升行动方案》。
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地震安全公共服务体系彰显“民生温度”
在完善地震安全公共服务体系方面,四川省地震局的应急响应辅助决策水平能力不断增强。具体来看,实现震后15 分钟内提供自动快速评估结果,40分钟内提供修正灾害快速评估修正结果,60分钟内提供地震趋势研判意见,一般破坏性地震4~7天即可出具地震烈度图。
同时,持续完善应急预案体系,每年发布年度危险区预评估报告,强化应急物资前置储备,加强专业救援队伍建设。落实“五联”机制,联合消防、应急部门举办首次跨区域、跨行业川渝地震应急联合实训演练。推进地震应急现场业务标准化、装备标准化。成功处置泸县6.0级、芦山6.1级、马尔康6.0级、泸定6.8级等破坏性地震。
公众服务供给不断丰富。该局发布年度《地震公共服务产品目录》,开通21个市州政务服务平台抗震设防参数查询功能,接入4项便民服务应用。打造“说震事儿”科普品牌,推出爆款微视频,编制彝汉、藏汉双语科普教材;联合重庆举办成渝地区防震减灾科普知识网络大赛,年均吸引100余万人次参与,“七进”科普活动覆盖广泛,社会公众防震减灾意识和逃生避险技能不断提高。
此外,重大战略行业服务更为精准有力。推进川渝地震预警一体化,接入2945个预警站点实现并网处理,服务成渝地区双城经济圈建设,推进川藏铁路地质灾害防治应用,累计触发292次地震响应,顺利实现“预警-响应-处置”全链条闭环管理,极大地提升了防灾减灾能力,保障国家重大工程项目建设安全实施。与三峡集团、三星堆管委会等单位合作,开展灾害风险感知与评估3项全国试点工作,运用活断层普查成果审查21个市级和161个县级国土空间总体规划,在统筹发展和安全中进行有效探索。
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科技创新与社会治理激发“发展动能”
在创新突破方面,“十四五”以来,四川省地震局推动科技支撑能力显著增强。推动国家重大科技基础设施平台——中国地震科学实验场落地四川,自研2款地震计、2款地震数据采集器等核心专业设备,四川省地震局超低频振动台通过中国地震局组织的能力评估,授权为地震监测专业设备检测实验室。建成全国首个中国地震局地震预警技术测试实验室,联合科研院所与企业探索新一代预警技术并试点应用。完善人才培养和科技攻关体系,牵头实施省部级科研项目50余项,建设创新团队13支,培养正高职称4人,2人获聘四川省十四届人大社会建设智库专家,发表SCI、EI论文40余篇,获得专利40余项,出版专著2部,发布地方标准2项,荣获省部级科技奖励11项,其中四川地震预警工程——高效地震预警与应急响应系统建设及应用获中国地震局2025年防震减灾科研成果奖一等奖。与省内外10余家校企院所签订战略合作协议,与30余家单位协同开展科技攻关。聚焦高质量服务经济社会发展,累计签署科技服务与成果转化合同近300项,多个应用场景入选省级优秀案例库,推动中国地震科学实验场在川落地建设、地震预警泛在感知终端等前沿技术在川示范应用,建成多模态高精度探测系统,积极参与国际数据中心的数据共享。
与此同时,基层治理基础愈发坚实。建立省市县三级重特大地震双指挥长架构。建立健全实现防震减灾机构与省地震部门、中心站深度融合机制,落实中国地震局关于市县地震工作“六个一”和“七个加强”。连续 6 年开展省级专项督查,压实属地责任;创新 “局站融合” 模式,各中心站与 15 个重防区市级部门签订合作协议;建成“市县地震信息共享服务系统”,11个市县开发属地化子平台。
值得一提的是,改革与法治建设也实现同步推进。深化中心站改革,建成片区运维分中心,实现地震预警监测台站属地及社会化运维。出台《四川省地震预警管理办法》及 34 项管理制度,制定7项省级地方标准,1人获评“八五普法中期评估先进个人”。
站在新的发展起点,四川省地震局将持续深化改革创新,推进防震减灾事业高质量发展,以更高水平的地震安全保障治蜀兴川再上新台阶。(卢婷)
来源:央广网
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