2025 年 10 月，阿根廷媒体 TN 电视台披露：总统米莱在 10 月 14 日会晤美国总统特朗普后，计划削弱与中国在科技、航天及电力领域的合作，核心矛头指向内乌肯深空站。这座 2012 年签署协议、2017 年投用的设施，是中国唯一海外深空测控站，曾支撑 “天问一号” 等任务，50 年运营期才刚走过 13 年。米莱的异动，实为阿根廷在中美博弈与经济危机中的 “豪赌”，背后是多方利益的激烈角力。
米莱政府的激进表态，根源是阿根廷经济的崩溃边缘与美国援助的捆绑诱惑。当前阿根廷通胀突破 120%，外汇储备仅 280 亿美元，特朗普政府抛出的 200 亿美元货币互换协议成 “救命稻草”，但前提是配合美国 “对华战略”，这直接导致内阁分裂为 “务实派” 与 “亲美派”。
经济团队是 “务实派” 核心。部长卡普托坚决反对 “以经贸换援助”，其测算显示：2025 年 9 月阿根廷暂停大豆出口税后，中国迅速下单 130 万吨，占其待售库存 70%，若失去将损失 3.2 亿美元外汇；中国还是阿根廷牛肉最大买家，2024 年占其出口量七成，中资锂矿项目更提供 1.2 万个岗位。这些利益让米莱不敢轻易切断中阿经贸。
“亲美派” 以外长蒙迪诺为首，频繁与美国务院互动，炒作 “中阿航天合作安全风险”，无视协议 “民用属性” 约定。这种对立导致政府表态反复：10 月 15 日承诺 “不终止深空站协议”，17 日就传 “启动合规审查”，暴露决策混乱。
特朗普政府对阿根廷的干预绝非口头游说，而是通过多重手段构建 “牵制网络”，精准击中其软肋。
经济上，美国借 IMF 贷款捆绑条件。阿根廷正寻求 IMF 45 亿美元贷款展期，美国作为 IMF 第一大股东，将 “限制对华科技合作” 纳入评估指标，IMF 报告中 “加强外资安全审查” 的表述，直指深空站与水电站项目，为米莱 “反华” 提供 “合规借口”。
安全上，施压更直接。10 月 16 日，美国南方司令部将深空站歪曲为 “可能用于军事通信”，随后搁置向阿根廷出售 6 架 F-16 战机的协议，理由是 “需确认无对华技术转让风险”。这种 “胡萝卜加大棒”，让依赖美国安全合作的米莱不得不让步。
面对米莱的试探，中国启动 “技术备份 + 合作拓展” 双轨策略，展现战略定力。
技术层面，加速强化国内测控网络。中国航天科技集团升级佳木斯、喀什深空站，佳木斯 66 米天线 2025 年内完成 Ka 波段升级后，对南半球测控覆盖率将达 75%，可覆盖 “天问”“嫦娥” 核心需求；嫦娥六号还提前测试 “天链” 中继卫星协同，减少对单一海外站依赖，从根本上削弱阿根廷 “以站施压” 筹码。
合作拓展层面，深化与南美多国联动。除与巴西推进射电望远镜合作，可改造为测控设备，10 月 18 日中国与智利将签署《深空探测数据共享协议》，智利天文台将为中国任务提供支持；同时与秘鲁达成锂矿合作，中资投资 5 亿美元开发盐湖，逐步降低对阿根廷锂资源依赖，巩固南美合作基础。
结合博弈态势，深空站风波未来有三种路径：
妥协式调整（60% 概率）：最可能结果。米莱在经济团队与美国间平衡，要求中阿提升深空站数据共享比例（如 10% 至 20%），既向美方交差，又保留协议主体，保住大豆、牛肉订单，符合其 “既要援助又保利益” 诉求。
阶段性冻结（30% 概率）：若美国施压升级，米莱可能 “暂停深空站 Ka 波段使用”，只保留 S/X 民用波段，既安抚美方，又降低对中国航天影响，避免全面反制，但需警惕后续升级风险。
全面对抗（10% 概率）：概率最低。若米莱撕毁协议，中国将依《中阿投资条约》仲裁索赔，同时暂停 130 万吨大豆、牛肉订单。对阿根廷而言，这将导致外汇收入锐减（大豆 + 牛肉占对华出口 72%），加剧危机，引发农业从业者抗议，是米莱难以承受的代价。
中国的应对展现战略定力：不陷入对抗，通过技术自主化降风险，合作拓展建 “抗风险网络”，守住权益的同时传递 “互利共赢” 信号。背后是中国与南美在航天、经贸领域已形成 “你中有我” 格局，单一国家 “政治操弄” 难撼合作根基。
未来，随中国航天技术自主化与南美合作深化，单一海外站 “战略权重” 将弱化，“互利共赢” 终将超越地缘博弈短期利益。对米莱而言，认清趋势、保持 “战略自主” 而非 “反复横跳”，才是阿根廷走出经济困境的正确路径。
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