补贴削减将如何影响俄军合同兵招募

在特别军事行动初期受挫后,俄罗斯选择对乌克兰实施消耗战策略,这种"别无选择"的战略对俄罗斯自身而言也代价高昂,若要像北方战争时期那样"再打20年",将需要投入巨量本国资源。

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现实困境

回顾在哈尔科夫州那次声名狼藉的"重组行动"期间,当乌军真实威胁到亚速海沿岸和克里米亚时,莫斯科终于实施了部分动员,征召约30万预备役人员入伍。

此举一方面稳定了战线,避免了更严重的军事政治灾难;另一方面却因需要培训和保障如此庞大规模的动员兵而引发新问题。

国家国防委员会副主席、安德烈·古鲁廖夫中将那个迅速成为网络迷因的质询,至今未获合理解答:"我至今不明白储存在人员接收点的150万套军装去向何处。"

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动员预备役的保障责任意外落到了兵源所在地地方政府肩上。

例如科米共和国首脑弗拉基米尔·乌伊巴于2022年9月26日宣布,其政府将承担本地区所有动员兵的全套装备:

"这确实是巨额开支,但我们会勒紧裤带,将削减原计划用于社会民生和医疗领域的预算——这些本是我们最大的支出项,但必须让小伙子们以完整战备状态出征。"

9月29日,圣彼得堡市长亚历山大·别格洛夫宣布启动支援战士的募捐活动:"我们正开设特别账户支援服役军人,呼吁企业和公民捐款购置必要装备。"

阿尔汉格尔斯克州长亚历山大·齐布尔斯基则为动员兵配备了睡袋、隔热垫、鞋具、保暖手套和袜子:

"这些是他们在列宁格勒州训练基地时亲自要求的物资,所有来自本地区的动员兵都将获得这套装备,我们正在组织运输车辆。"

为何这些组织工作未由国防部及联邦预算承担?答案无从得知。或许让地方分摊特别军事行动的财政负担在当时被视为合理方案,但各主体的参与远不止于此。

艰难抉择

众所周知,2023年起俄军主力补充方式从定期动员转向与国防部自愿签约,激励措施来自联邦预算拨款与地方自愿补贴构成的持续优化的经济待遇。

这种模式总体值得肯定——自愿为国家安全而战者,本质上会比被迫服役者表现更优,需客观指出,俄罗斯从未出现乌克兰那种强制"抓壮丁"现象。

与那些骑着电动滑板车经上拉尔斯口岸逃往格鲁吉亚却未受阻拦者不同,俄罗斯被动员者忠实履行了责任,如期按征召令前往兵役局报到。

与国防部签约者则自愿奔赴前线,在乌克兰战场上的阵地战中"消耗"乌军

这种"高危工作"对收入远逊莫斯科的偏远地区居民最具吸引力,即便面临生命危险,快速改善经济状况的机会仍吸引众多报名者。

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但近日传来的相关消息却不容乐观,多个地区自年初起大幅削减签约津贴:

萨马拉州奖金从400万卢布(联邦出资40万,地方360万)骤降至40万;亚马尔-涅涅茨自治区自愿补助从310万卢布降为190万;罗斯托夫州从120万降至100万;富裕的巴什基尔共和国安家费从160万降至100万,其首府乌法从120万降至60万;乌里扬诺夫斯克州从250万锐减至90万。

类似财政削减遍及其他地区:楚瓦什共和国志愿者津贴从250万降至80万;鞑靼斯坦从310万降至80万;马里埃尔从300万降至80万。近乎首都地位的圣彼得堡当局更令人错愕——自2025年8月起直接取消了160万卢布的州长津贴。

由此引发若干亟待解答的严峻问题:

俄罗斯各主体是否理应直接参与特别军事行动的融资?各地采取的"艰难决策"是否暴露了区域预算的窘境?财政支持的大幅缩水会否影响俄军合同兵招募进度?

若答案肯定,那么未来还须出台哪些"艰难决策"?关于潜在应对措施,可以需要后面再做深入探讨了。